נתניהו שוב מנסה לעקוף את המשרד להגנת הסביבה: יקיים דיון על הגדלת שינוע הנפט באילת
נתניהו שוב מנסה לעקוף את המשרד להגנת הסביבה: יקיים דיון על הגדלת שינוע הנפט באילת
בצל המצור החות'י והמלחמה, רה"מ מקדם החלטה שתאפשר לקצא"א להעביר כמות בלתי מוגבלת של נפט דרך המפרץ; בדיון ישתתפו השרה סילמן והמנכ"ל שלי, שמונה לשגריר באיחוד האמירויות ומקדם את העסקה עם חברת "מד רד"
רה"מ בנימין נתניהו יכנס היום דיון חריג מיד אחרי ישיבת הממשלה, כדי לקדם את ההחלטה השנויה במחלוקת שתאפשר לחברה הממשלתית קצא"א לשנע כמות בלתי מוגבלת של נפט דרך מפרץ אילת, וזאת בניגוד לעמדת המשרד להגנת הסביבה ולעמדת השרה עידית סילמן.
מטרת הפגישה היא להפעיל לחץ על המשרד להגנת הסביבה, אשר דן בימים אלו בבקשת קצא"א להרחיב את היקף השינוע, ולאחר שהעביר המשרד לחברה הנחיות לביצוע סקר סיכונים. אפשרות נוספת, היא להגדיל משמעותית את אחסון שינוע הנפט באילת, באמצעות שינועו בצנרת היבשתית לאחר פריקה בנמל אשקלון. בדיון ישתתפו ראש הממשלה ואנשי משרד רה"מ, השרה להגנת הסביבה עידית סילמן, שר האנרגיה אלי כהן, השר לשיתוף פעולה אזורי דודי אמסלם, נציגי רשות החברות, אנשי האוצר ועוד.
אחד הטיעונים בהם משתמשים אנשי המקצוע של הממשלה בכל הקשור לקידום ההחלטה היא שחברת קצא"א ונמל אילת הפכו להפסדיות על רקע המצור החות'י על מיצר באב אל-מנדב שמונע מעבר סחורות מהמזרח לאילת, כך שנמל אילת נמצא במצב כלכלי קשה. מדובר בטיעון תמוה, מפני שבמצב הנוכחי מיכליות נפט לא יוכלו לעבור דרך המיצר ולכן ההחלטה לא צפויה להקל על המצב הכלכלי של שני הגופים עד לסיום המצור והמלחמה - וכשזה יקרה מצבם הכלכלי ישתפר גם ככה. המטרה העיקרית, בשלב זה, היא להבטיח שכשיוסר האיום החות׳י - יוכלו מכליות נפט להיכנס למפרץ אילת ללא כל מגבלה, ובכך לספק כעת לקצא״א אופק כלכלי אשר יאפשר לה לתכנן קדימה ׳בוסט׳ של עסקאות שיפצו על התקופה הקשה.
ברקע הדברים, הממשלה אישרה היום את מינויו של מנכ"ל משרד ראש הממשלה יוסי שלי לתפקיד השגריר באיחוד האמירויות. מאז מונה לתפקיד, מפעיל שלי לחצים אדירים במטרה לקפל את המשרד להגנת הסביבה ולאפשר לקצא״א לקבל את מבוקשה. אחת הטענות היא ששלי ונתניהו מבקשים לקדם את יכולתה של קצא״א לממש את עסקת הענק שחתמה בהסכמי אברהם עם חברת ״מד רד״ האמירתית, לפני שיעזוב באופן רשמי את תפקידו במשרד ראש הממשלה וייכנס לתפקידו כשגריר ישראל באיחוד האמירויות.
בשנתיים האחרונות ובשנה האחרונה ביתר שאת, מנסים במשרד ראש הממשלה ״לקבור״ את מדיניות ״אפס תוספת סיכון״ של המשרד להגנת הסביבה במפרץ אילת, הקובעת כי חברת הנפט קצא״א תוגבל לשינוע של שני מיליון טון נפט באזור בשנה, במטרה להגן על שונית האלמוגים, המערכת האקולוגית באזור וכך כלכלת העיר אילת הנסמכת על תיירות. במשך חודשים, קידם משרד ראש הממשלה בהובלת מנכ״לו יוסי שלי, הצעת מחליטים שמטרתה לדרוס לחלוטין את סמכויות המשרד להגנת הסביבה ולאלצו לאפשר לקצא״א לשנע נפט באזור ללא מגבלה. זאת, שעה שללא שינוי היתר הרעלים והמגבלות על חברת הנפט – היא לא תוכל לממש באופן מלא עסקה שחתמה מול מד רד האמירתית.
לבסוף, לאחר לחצים כבירים, החליט נתניהו כי באופן מידי הסמכויות לא ילקחו מהמשרד להגנת הסביבה לטובת אינטרסים אחרים, והתפשר עם סילמן, על כך שמשרדה יאלץ לבחון מחדש את בקשתה של קצא״א להגדלת היקף השינוע, תוך בחינה של סקר הסיכונים של החברה. לסקר זה תהיה השפעה על ההחלטה אם לאפשר הגדלת כמות הנפט, ולמשרדה של סילמן יהיה קשה יותר, כך לפי ההערכות, להמשיך במדיניות ההגנה על מפרץ אילת נוכח כך ולהגן על עמדתו מבחינה משפטית, אילו מדיניות ״אפס תוספת סיכון״ אינה ברת תוקף. נציין, כי בעבר דחה המשרד להגנת הסביבה סקרים שהגישה קצא"א בטענה שהם לא עומדים בדרישותיו המקצועיות.
החלטת משרד ראש הממשלה, שהתקבלה לאחר מחאה ציבורית ושעה שמשרדו עוסק בנושא בעת המלחמה וכשמכליות נפט בין כה לא נכנסות לנמל אילת בשל האיום החות׳י, קבעה כי ״השרה להגנת הסביבה תבחן כל בקשה של קצא"א להגדלת כמויות ייבוא נפט גולמי, ותשיב לכל בקשה כזו תוך 60 יום. בנוסף, סוכם כי קצא"א תציג סקר סיכונים עדכני תוך שישה חודשים. סוכם כי צרכי המשק לעניין כמויות יבוא נפט גולמי יכללו גם את הצורך להמשך תפעולו של נמל אילת".
הדיון היום נערך שעה שבמשרד להגנת הסביבה בוחנים את הדברים, בשל אי ההבנות בממשלה. ל"כלכליסט" נודע כי מנכ"ל משרד ראש הממשלה, יוסי שלי, וכך גם השר לפיתוח אזורי, דודי אמסלם אשר הפעיל לחצים כבירים בשנה החולפת לנטילת הסמכויות מהמשרד להגנת הסביבה, הבינו כי משמעות החלטת משרד ראש הממשלה היא כי עד אשר יבדק סקר הסיכונים של קצא״א - יאשר המשרד להגנת הסביבה לחברה לשנע כמויות לא מוגבלות של נפט. כעת, החליטו לחזור לראש הממשלה להכרעה מחודשת בנושא.
נציין כי דרגי המקצוע במשרד להגנת הסביבה מתנגדים להליך המתקיים מעל לראשם במשרד ראש הממשלה, שגם מבקש להפר את הסמכות המסורה להם בחוק. גם דו"ח בנושא שנכתב על ידי משרד ראש הממשלה כדי להוכיח את נחיצות הגדלת השינוע, התעלם מעמדתו של המשרד להגנת הסביבה. כך או כך, משרדה של סילמן החליט לאחרונה לאשר לקצא״א להגדיל באופן משמעותי כמות הנפט שמותר לה לאחסן במתקניה באשקלון. מתקנים אלו מיועדים כיום בעיקר לצרכים מקומיים, אולם ההגדלה עשויה לאפשר לחברה לשנע בעתיד נפט לאילת (אם תקבל לכך אישור), מה שיסייע לסחר הבינלאומי שלה. השרה סילמן התעלמה מפניות כלכליסט בנושא, וכך גם משרד ראש הממשלה.
