קרן העושק: הממשלה אישרה במחטף את ניצול כספי קרן העושר
הוועדה לפיקוח על הקרן אישרה את הצעת שר האוצר לניתוב 189 מיליון שקל מהקרן לצרכים קואליציוניים ביניהם לישיבות וכוללים. זאת למרות שהיועצת המשפטית של הכנסת הבהירה כי השימוש שהחליטה הממשלה לעשות בכספים אינו עומד בלשון החוק. באופוזיציה מאיימים לעתור לבג"ץ
הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל בכנסת אישרה את ההקצאה השנתית מקרן העושר בסך 189 מיליון שקל. הממשלה אישרה את הצעתו של שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', לניתוב הכספים, כפי שנקבע במשרדו. אמש (ג׳) הבהירה היועצת המשפטית לכנסת כי הצעת הממשלה נוסחה באופן לא חוקי, וכי השימוש שהחליטה הממשלה לעשות בכספים אינו עומד כלל בלשון החוק. למרות זאת, החליטה הממשלה להתעלם מחוות הדעת של היועצת המשפטית לכנסת ולהצביע בכל זאת על ההצעה. באופוזיציה טוענים כי הממשלה הפכה את קרן העושר לארנק קואליציוני ומאיימים לעתור לבג"ץ.
מרבית הסכומים ינותבו לצרכים שונים דרך משרדי החינוך, הנגב והגליל והמשרד למשימות מיוחדות בראשות השרה אורית סטרוק, חברת מפלגתו של סמוטריץ׳. בשבוע שעבר התברר כי הממשלה החליטה לנתב מיליונים לישיבות, כוללים וישיבות הסדר. אתמול טען המשנה למנכ״ל במשרדו של סמוטריץ׳, מינוי פוליטי, כי לא מדובר בכספים קואליציוניים. אולם היום, בהקראה חלקית וקצרה של פירוט סעיפי ההשקעה – אשר לא נחשפו כלל מראש לציבור ולחברי הכנסת, התברר כי למרות שהחוק דורש שהכסף ינותב באמצעות קולות קוראים, כבר החליטה הממשלה כי ישיבת הסדר ספציפית אחת בלבד בקריית שמונה, תזכה לתקצוב בסך 2 מיליון שקלים מתוך 74 מיליון השקלים שיוקצו למשרד החינוך.
על פי ההצעה שאושרה, כספי ההקצאה (189 מיליון שקל) יחולקו באופן הבא: המשך פיתוח מוסדות עבור תנועות הנוער, לרבות ארגוני נוער ומכינות אופק – 74 מיליון שקל; בינוי והסבה של מחלקות סגורות בבתי חולים פסיכיאטריים למחלקות במודל "סוטריה" ופרויקטים נוספים שישפרו את רווחת המטופלים – 20 מיליון שקל; הקמת מגרשי ספורט במערכת החינוך – 10 מיליון שקל; בינוי מבנים במרחבים שנפגעו במהלך מלחמת חרבות ברזל בצפון הארץ ובדרומה, עבור פעילות חינוכית בלתי פורמלית – 27.5 מיליון שקל; בינוי מבני ציבור במרחבים שנפגעו במהלך מלחמת חרבות ברזל, במטרה לעודד התיישבות אוכלוסייה צעירה – 8 מיליון שקל; בינוי מבנים במרחבים שנפגעו במהלך מלחמת חרבות ברזל עבור מכינות קדם צבאיות – 9.5 מיליון שקל; קידום הקמה של פרויקטי אנרגיה מתחדשת בישראל באמצעות קירוי מגרשי ספורט במתקנים פוטו-וולטאים ותמיכה בפרויקטים חדשניים לאנרגיה מקיימת ברשויות המקומיות – 20 מיליון שקל; הקמת תשתיות, פיתוח, תפעול וחיזוק תחום החדשנות בנגב ובגליל – 10 מיליון שקל; הקמה, הצטיידות והפעלה של מתחמי עבודה משותפים ברשויות המקומיות בנגב ובגליל – 10 מיליון שקל.
למרות שהממשלה יודעת היטב כיצד ינותבו הכספים בין הסעיפים הללו – לאילו פרויקטים, ערים ומטרות, כך למשל ישיבות, כוללים ואברכים – היא הסתירה את המידע מן הציבור. אתמול הבהירה שגית אפיק, כי על הממשלה לעמוד בלשון החוק ולפרט את הסעיפים הבוקר, אולם ויתרה על העברה מפורטת בכתב של מסמך חדש – והסתפקה בכך שנציגי המשרדים יקריאו את הפירוט בוועדה. צעד זה התבצע באופן חלקי בלבד, שכן לאחר שהתעוררה סערה באולם ונציג משרד החינוך סירב או לא ידע לענות על שאלות שהציגו לו הח״כים, החליט ח״כ ניסים ואטורי, יו״ר הוועדה, לחדול את הח״כים ולעבור להצבעות.
חברי הכנסת נעמה לזימי ויוראי להב הרצנו דורשים מאפיק לפסול את ההצבעה, אשר אושרה ברוב של 5 חברי קואליציה שגוייסו לטובת העניין, וטוענים כי נעשתה באופן לא חוקי. לפי בירור כלכליסט, לוועד עצמה וכך גם לח״כ ואטורי כלל אין פירוט של חלוקת התקציב כמתחייב בחוק. ח"כ יוראי להב הרצנו: "ניסים וטורי הוביל הצבעה בלתי חוקית כדי לאפשר את ביזת קופת קרן העושר. מיליוני שקלים שאמורים להיות מושקעים באנרגיות מתחדשות, מחקר ופיתוח ועידוד תעסוקה בנגב - יופנו לכספים קואליציוניים ולשימור הממשלה. אנחנו נפנה ליועצת המשפטית לכנסת בדרישה לפסילת ההצבעה וגם לבג"ץ אם נדרש". לדברי ח"כ נעמה לזימי: "ועדת קרן העושר הייתה אמורה לעסוק בהשקעה כלכלית של הדורות הבאים. מה הכעס שלי? לא רק בשל אי עמידה בלשון החוק, כי העמיקו את זה בתקצוב סקטוריאלי. לא רק שזה הולך למטרות אחרות אלא למטרות לא ענייניות. זו הצעה נטו של שר האוצר, כדי לרצות שותפים על חשבון האינטרס הציבורי".
אתמול הבהירה היועצת המשפטית לכנסת, שגית אפיק, כי הצעת הממשלה לא עומדת בלשון החוק כמעט באף פרמטר – לא באופן הפירוט, ולא בהחלטה של כיצד לנתב את הכספים, שכן המטרות הממומנות כעת הן מטרות שוטפות שאמורות להופיע בתקציב המדינה. בין היתר, אמרה כי "מטרות החוק ברורות. בעיניי זה חוטא לחלוטין למטרות הצעת החוק הזו. החוק היה אמור להינתן למטרות רחבות מספיק כך שיוכל לחול על אוכלוסיות רחבות, ודאי לא ככספים קואליציוניים. לא דיברו בחוק על כספים קואליציוניים ולא מטרות שחוזרות על עצמן מדי שנה. יש כאן שתי מטרות שחוזרות מהצעה של שנה שעברה. זה לא נכון משנה לשנה לתת לאותן מטרות, ובסכומים כל כך גבוהים. כלומר, השנה, כשבנו את תקציב המדינה, הסתמכו על זה שלא צריך לתקצב את המטרות האלו כי הן יבואו במסגרת הקרן – בדיוק מה שהמחוקק לא התכוון שיקרה. בשנה הראשונה לחלוקה – אפשר היה למחול על פגמים שנפלו בהחלטה. השנה הזו היא שנה קריטית כי היא מקבעת נורמה״. המשנה למנכל משרד האוצר, ישראל מלכי, מינוי פוליטי שאינו נחשב לאיש מקצוע במשרד, הגן על חוקיות החלטת השר לטענתו, ואמר כי ״בשל המצב המלחמתי המטרות הנאמרות בחוק הן המלצה".
מהחברה להגנת הטבע נמסר: "הקרן נועדה להקצות משאבים למטרות 'חברתיות, כלכליות וחינוכיות', לרבות מחקר ופיתוח. מתבקש שחלק מהכספים שהופקו מניצולו של השטח הימי, תוך פגיעה סביבתית, יושקעו בחזרה בקידום הגנה על הים, באמצעות מחקר וסקרים ייעודיים, לקידום שמורות. כלומר, מדינה שמנצלת את משאבי הטבע בים, תוך פגיעה סביבתית, צריכה גם להחזיר משהו לטובת הים, לצורך הגנת הסביבה הימית. על מנת לאזן בין פיתוח ופגיעה סביבתית, בים העמוק, כתוצאה מקידוחי הגז, ובין שימור של הטבע הימי הרגיש, החברה להגנת הטבע סברה שיש להקצות מיליוני שקלים בודדים לצורך קידום שמורות ימיות בים העמוק. ההקצאה שאושרה היום חוטאת למטרות הקרן ולא מייצרת את האיזון הנדרש, שהוא השקעה צנועה בהגנת הסביבה הימית".
