לאחר רכישת הדואר: מילגם נכנסה לרשימת הגופים הריכוזיים במשק
הוועדה לצמצום הריכוזיות הוסיפה את החברה לרשימה בעקבות השלמת עסקת רכישת דואר ישראל ב-468 מיליון שקל בנובמבר. ההחלטה תחייב רגולטורים להתחשב בשיקולי ריכוזיות בהענקת רישיונות וזכיונות למילגם, שלה פעילות רחבה בשוק התשלומים
הוועדה לצמצום הריכוזיות הכניסה את מילגם לרשימת הגורמים הריכוזיים במשק, לאחר שבנובמבר השלימה החברה שבשליטת האחים וייל את רכישת הדואר, בקבוצה עם הפניקס וליימן שליסל. לפי רשות התחרות, החברה נוספה לרשימה מכיוון שדואר ישראל אחראית ליותר ממחצית מפעילות הדואר בישראל.
אלא שבנוסף לכך, מילגם היא שחקנית משמעותית בשוק התשלומים בתחבורה הציבורית. היא בין היתר בעלת השליטה בפנגו, שמחזיקה במרבית השוק של תשלום לחניה ברחובות ובחניונים.
במאי השנה סיכמה פנגו על רכישת גט (Gett), שמקנה לה אחיזה משמעותית גם בשוק המוניות. עסקה זו נמצאת בבחינה של רשות התחרות. ב־2021 מילגם היתה אחת הזוכות במכרז של משרד התחבורה להפעלת מערך הטעינה וההנפקה של כרטיסי רב־קו. זאת, כשבמקביל פעילות הסליקה של כרטיסי הרב־קו מתופעלת על ידי הדואר.
הוועדה לצמצום הריכוזיות שבראשות הממונה על התחרות מיכל כהן החלה את פעילותה ב-2013. מטרת הוועדה היא לבחון השפעה וכוח של גופים במשק הישראלי בהסתכלות רחבה על המשק הישראלי ולא רק בסקטור ספציפי.
משמעות ההכרזה כגוף ריכוזי היא שהגוף יוכל לזכות ברישיונות, זכיונות, הפרטת חברות ממשלתיות או בהקמת תשתיות חיוניות על ידי המדינה, אך על מנת לאשר זאת הרגולטור האחראי יידרש להתחשב גם בשיקולי ריכוזיות כלל־משקיים, ולהתייעץ עם הוועדה לצמצום ריכוזיות.
בנובמבר השלימה קבוצת מילגם-הפניקס-ליימן שליסל את הרכישה של הדואר מידי המדינה, עבורו שילמה 468 מיליון שקל. הקבוצה מחזיקה ב-100% ממניות החברה.
רשות התחרות אישרה למילגם את הרכישה, אך הטילה עליה שתי מגבלות: הראשונה היא איסור על החברה לעשות שימוש במידע שיש לדואר כחברה המתפעלת את השימוש ברב קו. בעיקר אסרה רשות התחרות על הדואר להעביר את המידע שברשותו למילגם. הסיבה לכך היא שזמן קצר לאחר השלמת ההפרטה, המסלקה של הרב קו תעבור מידי הדואר לשלוש חברות פרטיות – שאחת קשורה למילגם.
התנאי השני שהציבה רשות התחרות הוא איסור לפתוח בתי דפוס חדשים ללא אישור רשות התחרות. ברשות התחרות חששו ממצב שבו מילגם תשתלט על שוק הדואר הכמותי – כלומר דואר הנשלח מגוף אחד לכתובות רבות, כמו למשל חשבון החשמל או המים.
