היועמ"שית על חוק ההשתמטות: "לקבוע הסדרים המאפשרים הטלת סנקציות אישיות"
היועמ"שית על חוק ההשתמטות: "לקבוע הסדרים המאפשרים הטלת סנקציות אישיות"
בפנייה לשר הביטחון ישראל כ"ץ אמרה גלי בהרב מיארה כי הצעת החוק שהוא מקדם לא עברה לעיונה. "הנחות מוצא שהיו קיימות לפני 7 באוקטובר - אינן רלוונטיות עוד", טענה, והוסיפה כי החוק החדש צריך לכלול "חובת גיוס אישית על הכל באופן שוויוני ואחיד וסנקציות אישיות ושוויוניות למשתמטים משירות"
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרבה מיארה קובעת כי החוק שיעסוק בגיוס הצעירים החרדים צריך להכיל "חובת גיוס אישית ושוויונית וכן סנקציות אישיות ושוויונית". היא מזהירה ש"עקרונות, יעדים ומספרים ולוחות זמנים שעשויים היו להיות רלוונטיים עד ה-7.10, אינם רלוונטיים עוד".
במכתב לשר הביטחון ישראל כ"ץ, המגבש את הצעת חוק ההשתמטות, מזהירה היועמש"ית שהמשך קידום הצעת חוק ההשתמטות בלי הליך התייעצות תקין איתה יוסיף גם פגם תהליכי לפגם שבהחלת דין רציפו על חוק ההשתמטות מהקדנציה הקודמת.
בהרב מיארה מציינת במכתב כי קיימה אתמול (רביעי) דיון שלישי במספר בנושא יישום פסק הדין שהורה לגייס את כל הצעירים החרדים. "נמסר לי כי אתה מגבש בימים אלה טיוטה עדכנית של הצעת החוק בנושא הגיוס על בסיס הצעה שאושרה בכנסת הקודמת. טיוטת הצעת החוק לא הועברה אלינו ולא נוכל להתייחס אליה".
בהרב מיארה כותבת כי "כדי למנוע מצב שבו יתברר בשלב מאוחר כי הצעת החוק אינה מבוססת על תשתית עובדתית רלוונטית או שאינה עומדת באמות המידה החוקתיות אדגיש שוב כי עקרונות יעדים, מספרים ולוחות זמנים שהיו עשויים להיות רלוונטיים להסדר גיוס עד יום ה-7.10.2023 אינם רלוונטיים עוד מבחינת צרכי צה"ל, צרכי המשק וערך השוויון בנטל".
לדבריה, "גורמי הביטחון שבו והבהירו כי בעקבות מלחמת חרבות ברזל, צרכי הצבא גדלו באופן דרמטי וכך גם הנטל על המשרתים, בסדיר ובמילואים. המציאות השתנתה בלי היכר". היא קובעת ש"כשם שהממשלה מקדמת הצעות חקיקה שמשמעותן היא הגברה משמעותית של הנטל על המשרתים, הארכת שירות החובה, הכבדת נטל שירות המילואים והעלאת גיל הפטור משירות מילואים, כך גם ההצעה הנוכחית צריכה להלום את המציאות בכל היבט רלוונטי".
בהרב מיארה מבהירה ש"המציאות שהשתנתה משליכה באופן מהותי על חוקיות ההסדר שייקבע בנושאים שונים ובהם היקף המגויסים הנדרש להלום את צורכי הצבא שגדלו ואת נטל השרות המוגבר, קצב הגיוס הדרוש בהתאם לצורך בבניין מהיר של הכוח הצבאי והגדלתו בטווח הזמן הקרוב, גיל המגויסים כך שניתן יהיה לשלבם במסגרות לוחמות מבחינת גילם ומצבם המשפחתי, משך השירות, עדיפות מובהקת לשירות צבאי להבדיל משירות בגופים אחרים או שירות אזרחי ועוד".
עוד היא מבהירה ש"המציאות הביטחונית וערך השוויון מחייבים כי המתווה שיחוקק לא יישאר רק בגדר הצהרות כוונות או שיחזור בהתאמות מסוימות של מתווי חקיקה שנכשלו בעבר. נדרשות ערובות שיביאו לשינוי בשטח, להגשמת תכליות החקיקה (בהן גם ערך לימוד התורה) ולמילוי שורות הצבא". היא קובע ש"בהתבסס גם על עמדת מערכת הביטחון וגורמי האוצר מתחייב לקבוע הסדרים המאפשרים הטלת סנקציות אישיות על הפרט".
היא מנחה ש"חוק הגיוס החדש צריך להתבסס על המצב החוקי הקיים בו מוטלת חובת גיוס אישית על הכל באופן שוויוני ואחיד וכן סנקציות אישיות ושוויוניות בהתאמה למשתמטים משירות". עוד היא מציינת ש"ללא העברת נוסח ההצעה העדכני לעיוננו לא ניתן לקיים הליך תקין של ייעוץ משפטי. קידום הצעת החוק על ידי גורמי הממשלה בלא הצגת פרטי ההסדר המתגבש לייעוץ המשפטי מהווה פגם תהליכי נוסך המצטרף לאישור דין הרציפות שלא כדין (על הצעת חוק ההשתמטות מהקדנציה הקודמת. ש"א)".
מזכיר הממשלה יוסי פוקס מתח ביקורת על עמדתה של בהרב מיארה וכתב "לפני חצי שנה אישרה הכנסת החלת דין רציפות על תיקון 26 להצעת חוק שירות ביטחון ומאז התקיימו 14 דיונים בוועדת חו"ב. בקרוב יחודשו הדיונים לאחר ששר הביטחון גיבש את השינויים הנדרשים. לכנסת ולוועדת חו"ב יש יעוץ משפטי מצויין והוא שיקבע האם החוק עומד באמות המידה הנדרשות לייעוץ המשפטי לממשלה".
יצויין שבדיונים פנימיים הייעוץ המשפטי של ועדת חו"ב הצדיק קביעת יעדי גיוס משמעותיים, בהתאם לצורכי הצבא. נוסח החוק המסתמן היעדים הם רק לשנתיים 2025-6. ההערכה היא שהייעוץ המשפטי גם יתמוך בהטלת סנקציות משמעותיות על מי שלא יתגייסו.
יו"ר המחנה הממלכתי בני גנץ אמר בצהריים בכנס של לשכת עורכי הדין כי "האחריות של חברי ישראל כץ, היא גם לחוק גיוס שיעשה היסטוריה בשינוי מתווה השירות, ולא כזה שיזכר בהיסטוריה כחוק שאיפשר השתמטות בזמן מלחמה קשה. אני אומר גם ליואב גלנט, שהוא מנהיג שכבר הוכיח אומץ לב – אל תנטוש את שדה המערכה על השירות. ואני אומר לכל חברי הקואליציה, אל תתנו יד לחוק הבלוף ולחוק ההשתמטות, אל תרימו ידכם בעד חוק שבמקום לעגן את השירות, יארגן את ההשתמטות".
עוד הדגיש כי "אנחנו נערכים למאבק נחוש בכל כוונה לחזור להפיכה המשטרית, ונעשה זאת בכל האמצעים החוקיים, ללא סרבנות, ועם התגייסות גדולה של כל הציבור המשרת וכל המפלגות. נוכח פני הדברים החמורים שעל הפרק".
