למרות התנגדות יועמ"שית הכנסת: מיליונים מכספי קרן העושר ישמשו לצרכים קואליציוניים
ועדת הקרן לאזרחי ישראל בכנסת אישרה סופית את ההקצאה מרווחי קרן העושר לשנת 2025, כפי שגובשה ע"י סמוטריץ'. זאת, למרות שהיועצת המשפטית לכנסת הבהירה שמדובר בהצעה המחלקת את התקציב למטרות שאינן עומדות בהוראות החוק
ועדת הקרן לאזרחי ישראל בכנסת אישרה היום (ה׳) באופן סופי את ההקצאה מרווחי קרן העושר לשנת 2025, כפי שגובשה על ידי שר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳, עם שינויים קלים בלבד. זאת, למרות שהיועצת המשפטית לכנסת הבהירה שמדובר בהצעה המחלקת את התקציב למטרות שאינן עומדות בהוראות החוק, ולמרות טענות שעלו בדיונים ומצביעות על כך שרווחי קרן העושר הפכו לקופה קטנה של הקואליציה לצרכיה, מחוץ לתקציב המדינה. כך למשל, מיליונים יוזרמו לישיבות, גרעינים תורניים וכוללים, ולמרות שהתקציב אמור להיות מחולק באופן שוויוני לפי קולות קוראים – כבר כעת נחשף בדיונים כי 2 מיליון שקלים מיועדים לישיבת הסדר אחת נבחרת בקרית שמונה. לאורך הדיון, דחק יועצו של סמוטריץ׳ ביו״ר הוועדה לעבור לשלב ההצבעות ולסיים את הדיון.
לקרן העושר מתנקזים מדי שנה תקבולים שמעבירות חברות הגז ו-ICL עבור ניצול משאבי הטבע השייכים לכלל אזרחי ישראל. לאחר עיכובים של שנים, וכשהסכומים שהצטברו בה נמוכים משמעותית מהצפי, קרן העושר החלה בשנת 2023 להזרים לתקציב המדינה 3.5% מסך נכסיה (בשנה קודמת). בשנים 2023-2024, היה מדובר בסכום של 110 מיליון שקלים (בסך הכל), ואילו בשנת 2025, כך לפי משרד האוצר, יוקצו כ-189 מיליון שקלים. החוק קובע כי ההקצאה תשמש למטרות חברתיות, כלכליות וחינוכיות, וקובע כי על הממשלה לנקוב בסכום אותו תקצה מדי שנה ״להשקעה באנרגיה מתחדשת ולפיתוח ומחקר שלה״, וכך גם לעידוד תעסוקה בנגב. בעת חקיקת החוק, הובהר כי התקציבים ינותבו ל״חדשנות ומחקר״, כך גם בחינוך, עבור מטרות ארוכות טווח.
בשנתיים קודמות, החליטה הממשלה להקצות את מלוא הכסף לבינוי מוסדות ופרויקטים לשיפוץ במשרד החינוך, לצד פתרונות דיור בתחום בריאות הנפש. זאת, לאור בקשת שתיים מחברות מפלגתו של סמוטריץ׳. חברי הוועדה התקוממו גם דאז על כך שמדובר במטרות שוטפות והשקעה ב״ברזלים״, מבנים, ולא במנועי צמיחה לדורות הבאים. הם זכו להתעלמות, וכעת אותן מטרות בדיוק זוכות למימון גדול הרבה יותר (יותר מ-150 מיליון שקלים מתוך 189, לעומת 110 מיליון בשנתיים קודמות גם יחד).
לאחר דין ודברים מול יו״ר הוועדה, ח״כ ניסים ואטורי, הסכימו במשרד האוצר להקצות סכום זעום של 20 מיליון שקל לאנרגיה מתחדשת, ו-10 מיליון שקל לתעסוקה בנגב. הרציונל מאחורי קביעת המחוקק ברורה: קידוחי הגז פוגעים בטבע, וישראל צריכה להכין את עצמה ליום שבו יתכלו לחלוטין, ולהצטייד בתשתיות אנרגיה מתחדשת. בנוסף, יש להשקיע בתעסוקה בנגב, היא מבנה החוק עצמו: חברות המנצלות היום את משאבי הטבע הציבוריים בנגב ופוגעות בטבע ובנכסי ציבור, משלמות תמלוגים לקרן. מדובר במשאבים שעתידים להסתיים עם השנים, כך שתושבי הנגב ״יפוצו״ בהשקעה מהקרן למנועי צמיחה שימשו מנוף לתעסוקה גם לאחר שהמפעלים המבוססים על משאבי טבע יסגרו. לדברי ח״כ יסמין פרידמן בדיון היום, ״הממשלה מראה לתושבי הנגב שהיא שמה עליהם פס. זה המקום היחיד שבו תעסוקה בנגב הייתה אמורה להיות מתועדפת מתוקף חוק״.
למרות שח״כ ואטורי איפשר היום למשרדי הממשלה לענות לשאלות חברי הכנסת, גם כעת לא ברור מדוע מוקצים כספים מהקרן למטרות שאמורות להיות ממומנות דרך תקציב המדינה, ומדוע עיקר הכסף מוקצים לתחומים שכבר מומנו בשנתיים החולפות. כך למשל, לא ברור מדוע ממומנת הקמה של מוסדות לבריאות הנפש עבור משרד הבריאות, והאם תקציב הבינוי של משרד הבריאות קוצץ בשנת 2025 וכעת הושלם על ידי הקרן. כך גם הזרמה של מיליונים למשרד החינוך למטרות שונות שמומנו לאורך השנים באופן שוטף, ומימון שיקבל משרד המשימות הלאומיות של ח״כ אורית סטרוק, חברת מפלגתו של סמוטריץ׳, עבור מכינות קדם צבאיות ועידוד התיישבות צעירה במרחבים שנפגעו במלחמה. באותה עת, הזכיר ח״כ ירון לוי כי הממשלה דרך קרן העושר תממן תנועות נוער ומכינות, אולם לפני שלושה ימים קיצץ השר חיים כ״ץ 120 מיליון בתקציב לביטחון קהילתי, המושקע בבני נוער בסיכון (הקיצוץ יביא להפסקת עבודתם של כ-1,500 עובדים וישאיר בני נוער רבים ללא מענה).
לדברי ח״כ מיכאל ביטון, ״אנחנו בסופו של הליך מביש שהוא כתם לממשלת ישראל ולכנסת. אני מחזק את עמדת היעוץ המשפטי של הכנסת שנקט עמדה נוקבת כלפי ההתנהלות של הממשלה ואי קיום החוק. לצערי, הוא היה צריך ללכת שלב אחד נוסף ולומר שבתנאים הללו, בהם יש חשד לחלוקת כספי קואליציה דרך קרן העושר והממשלה לא הציגה את ההצעה שלה לכנסת בהלימה לחוק, לא בשלו התנאים להצבעה. הקרן הזו אמורה לשמור כסף לדורות הבאים ולעשות חדשנות, יזמות, בשורה לעתיד. מי שהיה אמור להבטיח זאת הוא משרד האוצר. משרד האוצר שמטיף לכל המשרדים שהם לא יזמים ולא חושבים כלכלית. מעדויות פנימיות בשנתיים של קבלת ההחלטות, קרן העושר הייתה סרח עודף באוצר ורק רקע לפני תקציב המדינה הגישו את עמדתם, בחופזה, שליפות ודיקטטורה של שרים מסוימים. אמרו לי שלא ספרו את שרי הממשלה האחרים. במקום להיות הבשורה לאזרחי ישראל, הפכתם לבדיחה ולחרפה ולבושה בכסף הכי חדשני שיש. הממשלה לא ספרה את הכנסת ולא איפשרה לכנסת לאזן את הממשלה ולתת מענה למטרות שמצוינות בחוק. אני נותן לניסים ואטורי ציון 99 על התהליך והוועדות, אבל בסוף הדורסנות של הממשלה והאוצר הכריעו אותו״.
