תוספת של 1,000 דירות: תוכנית הענק בהוד השרון חוזרת לתכנון מחדש אחרי 10 שנים
לאחר עשור במוסדות התכנון, הוועדה המחוזית הגדילה משמעותית את היקף הדירות במתחם התפר, שיחבר את מזרח העיר למערבה. השינוי נדרש בשל אי התאמת התוכנית המקורית לתוכנית המטרו. ראש העירייה אמיר כוכבי: "זרוע אחת של המדינה מקפיאה את המטרו בהוד השרון, זרוע שנייה מוכרת חלומות על דירות תוך שהיא משתמשת באותו מטרו ממש"
הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז מרכז החליטה השבוע להוסיף 1,000 דירות ועוד 50 יחידות דיור מיוחד לתוכנית "מתחם התפר" בהוד השרון - מה שיצריך תכנון מחדש, זאת לאחר 10 שנים בהן התגלגלה התוכנית במוסדות התכנון. ההחלטה, המגיעה בעקבות מקצה תיקונים והתנגדויות, מגדילה משמעותית את היקף התוכנית שהייתה אמורה לכלול במקור 1,755 דירות, כ-5,700 מ"ר לתעסוקה וכ-6,200 מ"ר מסחר.
התוכנית (הר/50/19/1000) היא יוזמה של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י). היא משתרעת על שטח של 276 דונם בבעלות רמ"י, עיריית הוד השרון ובעלים פרטיים ואמורה לחבר את השכונות המזרחיות של העיר למרכזה ולחלקה המערבי.
הסיבה העיקרית לשינוי בתוכנית, לדברי הוועדה, היא אי התאמתה לתוכנית קו המטרו M1 העתידית, שאמור לחבר את הוד השרון לרעננה, הרצליה ות"א: "לגבי תמ"א 70 (תוכנית המתאר של המטרו - ג"נ), הוועדה השתכנעה באופן מיוחד כי אי החלת עקרונות מרכזיים בתמ"א, כגון עמידה בעוצמות הבנייה, יצירת מעברים והגברת הקישוריות אל התחנה, עלולה לסכל באופן ממשי את מימוש מטרות תמ"א 70 במרחב התוכנית. בנוסף, אי עמידת התוכנית בהוראות תיקון 4 לתמ"א 35, בהם ציפוף הבנייה, הגדלת הפרישה המרחבית, הקצאת דיור מכליל ועירוב שימושים, עלולה לגרום לבזבוז שטח יקר ערך בלב אזור הביקוש במטרופולין".
אמיר כוכבי, ראש עיריית הוד השרון, מסר לכלכליסט: "החלטת הוועדה המחוזית בנוגע למתחם התפר מהווה דוגמה בולטת לחוסר הוודאות התכנונית ולהיעדר הסופיות בהחלטות תכנון דווקא מצד הגוף שאמון על יצירת האמון והתכנון הנכון. בעוד שאין ספק כי תכנונית יש הצדקה לבחינה מחודשת של תוכנית שתוכננה לפני זמן רב, ושייתכן שיש בה הצדקה להגדלת זכויות בשל קרבה למטרו ובשל היותה מרכז עירוני משמעותי, לא ברור כיצד הוועדה המחוזית בחנה את ההשפעות של הכפלת התוכנית על העיר הוד השרון, את ההיתכנות הכלכלית ואת פתרונות התחבורה וצרכי הפנאי והחינוך.
"בנוסף, ההחלטה של הוועדה המחוזית מסתמכת על תוכנית המטרו - תוכנית שכרגע התוואי שלה בהוד השרון מוקפא דה פקטו. זרוע אחת של המדינה מקפיאה את המטרו, זרוע שנייה מוכרת חלומות על דירות תוך שהיא משתמשת באותו מטרו ממש. סוגייה נוספת בה הוועדה המחוזית לא נתנה את דעתה עד הסוף היא סוגיית מט"ש (מתקן טיהור שפכים) הוד השרון - כפ״ס הנמצא בקצה גבול הקיבולת שלו ובהיעדר פתרונות מימון מהמדינה כל הפתרונות המוצעים אינם רלבנטיים. התוצאה לצערי תהיה שוב - קיפאון מוחלט ביכולת לקדם את התוכנית, ובמקום תוספת של יחידות דיור, אפילו אחת לא תיבנה".
עו"ד אייל קוצ'ינסקי, המייצג בעלי קרקע המתנגדים לתוכנית "מתחם התפר", סבור שמדובר בהחלטה מוצדקת: "החלטה זו מבטאת מגמה עקבית של הוועדה המחוזית לעמוד על הגדלת הצפיפות והוספת יח"ד, שהן צו השעה, וכמתחייב מתוכניות המתאר הארציות, גם כשמדובר בתוכניות שיצאו לדרכן לפני שנים רבות, ובמקרה זה, לפני שנים רבות מדי. אין ספק שהשגת הליך התכנון לאחור בשלב זה עשויה לאכזב חלק מבעלי המקרקעין שציפו לממשה בזמן הקרוב, אולם סביר שתוספת הזכויות המשמעותית שקבעה הוועדה המחוזית תספק להם פיצוי ראוי שיצדיק את ההמתנה הנוספת".
לפני כשבוע נודע כי באופן חריג למדי, החליטה הוועדה המחוזית מרכז לפסול תוכנית לרובע ענק חדש (מתחם 1202) שיזמה הוועדה המקומית הוד השרון, משום ש"היא לא מספיק צפופה". הרובע החדש, הממוקם ממזרח לשכונת מגדיאל ומתחם 1200, משתרע על שטח של 1,287 דונם של שטח שהוא כיום חקלאי, ונמצא בבעלות בעלי קרקע פרטיים רבים. על פי התוכנית, שהופקדה בדצמבר 2024, ניתן לבנות ברובע החדש 4,217 דירות, כ־70 אלף מ"ר שטחי תעסוקה ו־6,000 מ"ר שטחי מסחר. הוועדה טענה שהתוכנית אינה תואמת את הנחיות תוכנית המתאר הארצית מבחינת יעדי הצפיפות.
עו"ד אלי וילצ'יק, שייצג חלק מהמתנגדים לתוכנית בשלב הקודם של ההתנגדויות, אמר לכלכליסט: "אין ספק שאם הליכי התכנון היו מתנהלים בקצב הנכון לא היה צורך להגיע למצב הזה. כעת, לאחר 6 שנים מההפקדה, הוועדה המחוזית רוצה לגלגל את כל ההליכים לאחור כי התוכנית איננה עדכנית בהתאם למגמות הציפוף החדשות. כך היא עושה גם לגבי תוכנית מתחם 1202. התוכניות הללו מלמדות מחד על הנזק שנגרם מהתמשכות הליכי התכנון ובזבוז הזמן שהוקדש לקידום תוכניות שבעת שהן מבשילות הן כבר לא רלוונטיות. מאידך, יש להניח שלפחות לגבי חלק מבעלי הקרקע זו בשורה טובה שניתנו עוד זכויות גם אם ייקח עוד זמן. בשורה התחתונה, לבעלי קרקע שיש להם אורך נשימה, ההחלטה לצופף באופן ניכר היא טובה. לבעלי קרקע שהשקיעו במקרקעין מתוך כוונה לראות פירות בהקדם, ההחלטות הללו הן קשות ועלולות לגרום נזקים כבדים".
