תיאוריית הקשר: מתקדמים אחורה
צירוף מקרים שאירע השבוע שב ומוכיח שהרגולטור מחמיץ את ההזדמנות ליישר קו עם המציאות
קנייה חזקה | קנייה | המתן | מכירה | מכירה חזקה |
ומדוע שני האירועים הללו קשורים? כיוון שהם מציבים, שוב, את ההווה המתרקם בשוק מחד אל מול תפיסות העבר של הרגולטור מאידך. "אני תקווה שהוועדה תשכיל לתרגם את ההתפתחויות הטכנולוגיות שחלו בתחום ואת הרחבת התחרות בו", הכריז שר האוצר יובל שטייניץ בהודעה על מינוי הוועדה. עמיתו, שר התקשורת משה כחלון, הוסיף באותה ההודעה כי פעילות הוועדה תאפשר "לשחקנים חדשים להתחרות על הרשת הנייחת, והגברת התחרות תביא להוזלת המחירים לצרכן".
מי ישכיל לתרגם את ההתפתחויות הטכנולוגיות, ומי לא
הוועדה מונתה לבחון את תחום התקשורת הנייחת בלבד. אמנם היו"ר שלה, מנכ"ל משרד התמ"ת לשעבר אמיר חייק, יוכל להעלות נושאים נוספים לדיון, בכפוף לאי־התנגדותו של שר התקשורת, אך היא עדיין מוגבלת לתחום התקשורת הנייחת. תקופת פעילותה של הוועדה נקבעה לשנה. כבר כעת ניתן להעריך כי כאשר יפורסמו מסקנותיה, השוק ישתנה בצורה כזו שהן כבר לא יהיו רלבנטיות. ועדה הפועלת תחת מגבלה שכזו בתחום הבדיקה אינה שונה מוועדת גרונאו שעסקה בנושא, וסיימה את עבודתה בשנת 2003. מאז העולם השתנה, אך יש המעדיפים להתעלם מכך.
במשרדי התקשורת והאוצר מנסים לכפר על העיכוב המתמשך ביצירת גוף שיבדוק את מצב שוק התקשורת הישראלי. עם זאת, בהגבלת הבדיקה לשוק הנייח הם מוכיחים כי ההצהרה בדבר התחשבות הוועדה בהתפתחויות הטכנולוגיות צריכה היתה להיות מופנית למשרדים עצמם.
כאשר הישראלי הממוצע משתמש יותר בתקשורת סלולרית מאשר בזו הנייחת, כאשר מהירויות האינטרנט במודם הסלולרי דומות לאלה של הנייח, וכאשר עולם הווידיאו הופך להיות זמין באינטרנט הסלולרי כשם שהוא זמין על גבי האינטרנט הנייח - הגבלת העיסוק של הוועדה משולה להנחיה לעבוד תוך עצימת אחת העיניים. כיצד יכולה ועדה לבחון את השוק הנייח בלי להתייחס לתחליפיו הניידים? כיצד יכולה ועדה "להשכיל לתרגם את ההתפתחויות הטכנולוגיות" אם היא מתעלמת מאותן התפתחויות שמטשטשות את הגבול שבין נייח לנייד?
מצליחים להתעלם מהגיחוך
ונחזור לפרטנר. אם נפרק את החבילה החדשה שלה למרכיבים, נמצא רכיב נייח, בדמות טלפוניה על גבי האינטרנט הביתי, ורכיב נייד, בדמות אינטרנט סלולרי באמצעות מודם ומכשיר טלפון. כיצד אמורה ועדת חייק להתייחס לחבילה שכזו? האם היא תפריד ממנה את הרכיב הנייח ותדון רק בו, תוך התעלמות מהרכיב הנייד? לאחרונה דנים במשרד התקשורת בפיצול האינטרנט הסלולרי כך שיהיה שווה לאינטרנט הקווי, תוך חלוקה לספק תשתית וספק קישוריות (ISP). כיצד יכול אותו משרד למנות במקביל ועדה שנאסר עליה להביא בחשבון את העובדה שמהלך זה עתיד להפוך את האינטרנט הסלולרי למתחרה משמעותי לאינטרנט הקווי? קשה שלא להבחין בגיחוך שבדבר, אך נראה שבמשרד התקשורת מצליחים להתגבר על הקושי.