עו"ד דורון ברזילי עתר לביהמ"ש: לבטל ההחלטה על תקציב הלשכה ל-2013
ראש לשכת עורכי הדין טוען: תקציב הלשכה התקבל בסתירה לעקרונות לפיהם התקציב צריך להיקבע על בסיס קריטריונים ברורים, סבירים ומובנים
- האופוזיציה בלשכת עוה"ד מאיימת להדיח את ברזילי
- עו"ד ברזילי הבטיח, אבל לא הבטיח לקיים
- "שיוותרו על שיכרון הכוח ויתמקדו בעשייה למען החברים"
בד בבד עם הגשת העתירה, הגיש ברזילי לביהמ"ש בקשה למתן צו ביניים המתלה את תוקפה של החלטת המועצה הארצית עד לסיום ההליכים וההכרעה בעתירתו.
בבקשה נאמר כי במסגרת התקציב לשנת 2013 נקבע כי מחוזות הלשכה יקבלו 11% מעבר לקבוע בקריטריונים לחלוקת התקציב בהם מחוייבת הלשכה, ועל כן מתבקש ביהמ"ש להקפיא את חלוקת 11% החורגים בלבד.
בנוסף, מתבקש ביהמ"ש להוציא צו ביניים המורה ללשכה כי חלוקת כספי תקציב 2013 תיעשה על פי הקריטריונים לחלוקת התקציב בהם מחוייבת הלשכה ולפיהם היא נוהגת משך שנים ארוכות ובפרט לפי קריטריון יחס ההקצאה השווה.
עו"ד ברזילי הדגיש כי חלוקת תקציב הלשכה נעשית על בסיס רבעוני ולכן מאחר ותקציב הלשכה לרבעון הראשון של שנה זו כבר חולק, מתייחסת בקשתו למתן סעדי ביניים לחלוקת התקציב בכל הנוגע לשלושת הרבעונים האחרונים של השנה. השופט המחוזי קובי ורדי קבע דיון בבקשה למתן צווי הביניים ובמידת האפשר בעתירה עצמה ליום 26 בפברואר.
בפנייתו לביהמ"ש טען ברזילי כי תקציב הלשכה התקבל בסתירה לעקרונות ידועים ומקובלים ולפסיקת ביהמ"ש שקבע בעבר כי המועצה הארצית אינה יכולה לקבוע את תקציבה על סמך אמירות וקביעות עמומות וכלליות וכי עליה לקבוע את תקציבה על בסיס קריטריונים ברורים, סבירים ומובנים. בעקבות קביעה זו הוקמה ועדת תבחינים מטעם המועצה הארצית אשר קבעה קריטריונים לחלוקת התקציב ואשר אושרו על ידה ואף על ידי ביהמ"ש באופן בו אין חולק כי המועצה מחוייבת לפעול לפי קריטריונים אלו.
למרות זאת טוען ברזילי, כי תקציב שנת 2013 לא רק שהתעלם מאותם קריטריונים בהם מחוייבת המועצה הארצית אלא שרמס אותם ברגל גסה תוך התעלמות מוחלטת מהחלטות המועצה עצמה. התקציב, טוען ברזילי, התקבל על בסיס עמום לחלוטין ומטעמים פוליטיים ואינטרסים צרים.
לדברי ברזילי, המועצה הארצית נשלטת הלכה למעשה בידי האופוזיציה לראש הלשכה אשר זוכה לרוב מוחלט במועצה, ומצב זה מאפשר לאופוזיציה להשתמש במועצה הארצית על מנת לנגח את הוועד המרכזי וכך גם את ראש הלשכה, כשבידם הנשק היעיל ביותר-התקציב.
ברזילי מאשים את המועצה הארצית בכך שהיא עושה כל שלאל ידה על מנת לנטרל, לרוקן, ולמזער את פעילות ראש הלשכה וסיעתו, וזאת באמצעות מניעת תקציבים מהוועד המרכזי שראש הלשכה עומד בראשו, והעברת תקציבים אל מחוזות הלשכה. ברזילי מתריע כי השארת תקציב הלשכה הנוכחי על כנו שעה שהוועד המרכזי הולן ומרוקן מתקציביו ומפעילותו סופה שתביא לשיתוק הלשכה . לדבריו, עתירתו מוגשת נוכח דאגתו הכנה להמשך פעילותה התקינה של לשכת עורכי הדין, להבטחת מעמדה ולשמירה על כללי מינהל תקין.
לטענת ברזילי אל מול קיצוץ תקציב הוועד המרכזי והעמדתו על 39% בלבד מהכנסות דמי החבר הועלה תקציב מחוזות הלשכה בכ-30% ורכיבים יסודיים בתקציב הלשכה ובתקציב הוועד המרכזי בפרט קוצצו או בוטלו לחלוטין בשנת 2013 ,דבר מהווה פגיעה בציבור עורכי הדין. בין היתר בוטל התקציב למאבקים להגנת המקצוע, בוטל התקציב לפורום צעירים, קוצץ תקציב כתב העת של הלשכה מ-1.2 מיליון שקל ל-311 אלף שקל, קוצץ תקציב הקשר עם הקהילה כולל השתלמויות מקצועיות מ-860 אלף שקל ל-190 אלף שקל וקוצץ מנגנון הדוברות מ-815 אלף שקל ל-373 אלף שקל.
לטענת ברזילי, הגדלת תקציב המחוזות הולידה תופעה פסולה של בזבוז ופזרנות במחוזות הלשכה כאשר מאות אלפי שקלים מוקדשים לפעילות פנאי ראוותנית ופזרנית שאן לה דבר וחצי דבר עם תפקידי לשכת עורכי הדין. לדברי ברזילי בתקציב הועד המרכזי נוצר גרעון של 210 אלף שקל ואילו במחוזות קיימות רזרבות תקציביות אדירות.
תגובת עו"ד צבי פירון יו"ר המועצה הארצית של לשכת עוה"ד: "העתירה הוגשה בשיהוי משמעותי של כחודשיים וחצי ובינתיים נקבעו דמי החבר לשנת 2013 והגופים השונים התארגנו בהתאם לתקציב שאושר כדת ודין וברוב גדול מאוד. ללא תקציב תשותק פעילות הלשכה וקשה לו להבין כיצד מבקש עו"ד ברזילי להביא את הלשכה למצב של שיתוק".
