בלעדי לכלכליסט
דו"ח האחריות התאגידית הראשון של חברת החשמל: הנתונים החשובים עדיין בעלטה
לראשונה בתולדותיה מפרסמת חברת החשמל דו"ח המציג את השפעתה על עובדים, ספקים והסביבה, אבל פרטים חשובים חסרים, בהם מדיניות השכר לעובדים ושקיפות בנושאי שחיתות ואתיקה. ברמה האקולוגית חושף הדו"ח עלייה בדלקים המזהמים
08:3126.02.14
לראשונה בתולדותיה תפרסם בשבוע הבא חברת החשמל דו"ח אחריות תאגידית - כזה שבוחן את ההשפעות הרחבות של החברה על העובדים, הספקים, הסביבה והחברה, וגם את אופן התנהלות החברה ברמה האתית. לרוע מזלו של מונופול החשמל הממשלתי, הדו"ח מתייחס בעיקר ל־2012, שנה שבה השפיע משבר הגז עם מצרים לרעה בכל הקשור לצריכת הדלקים המזהמים של החברה, והביא לכך שהדו"ח הראשון יצביע על עלייה משמעותית בצריכת דלקים מזהמים ובהשפעה שלילית על הסביבה.
איך כל זה מתיישב עם הקמפיין של שקע ותקע שמבטיחים אוויר נקי יותר למען כל השטקרים הקטנים שאנחנו מגדלים? בשיחה עם "כלכליסט" הסביר מנכ"ל חברת החשמל אלי גליקמן, "התחלנו את הקמפיין רק אחרי שהחל הגז הטבעי ממאגר תמר לזרום בתחילת אפריל, והביא להפחתה משמעותית בזיהום האוויר. חיכינו עם הקמפיין הזה עד שהיתה לנו בשורה אמיתית לספר, וכיום 50% מהחשמל שלנו מיוצר בגז טבעי. בדו"ח הבא יופיעו תוצאות משופרות".
טביעת הרגל הפחמנית במגמת עלייה
בינתיים, נתוני 2012 מראים על זינוק של 314% בצריכת מזוט מזהם ושל 207% בצריכת סולר, ומנגד ירידה של 54% בצריכת הגז הטבעי הידידותי יותר לסביבה. בכלל, הפרק הסביבתי חושף שגם לפני משבר הגז טביעת הרגל הפחמנית של חברת החשמל במגמת עלייה מאז 2009, בין השאר בגלל העלייה המתמשכת בצריכת החשמל בישראל, למרות מאמצי החיסכון.
בדו"ח מציינת חברת החשמל כי היא בוחנת סוגים נוספים של דלקים כדי לספק חשמל נקי יותר, למשל שימושים שונים בפסולת עירונית כדי לייצר חשמל (ובכך גם לסייע בהפחתת כמות הפסולת המוטמנת בכל שנה).
ההשפעה העיקרית של חברת החשמל על הסביבה נובעת מהדלקים שהיא צורכת כדי לייצר חשמל, אבל מעניין לבחון גם פעילויות אחרות שהחברה ביצעה כדי להפחית צריכה של דלקים כמו בנזין לרכבי חברה. כך למשל מפרטת החברה כי ב־2010 החלה להצטייד ברכבים היברידיים למנהלים כדי להפחית את צריכת הדלק. הרכבים ההיברידיים שיפרו ב־9.3% את צריכת הדלק לכל ק"מ נסיעה ב־2012 לעומת 2009, אז לא היו בחברה רכבים היברידיים כלל.
למרות הכוונות הטובות, בחינת ההשפעה הכוללת של צי הרכב על הסביבה דווקא היתה שלילית יותר. ב־2012 פלטו כל הרכבים של חברת החשמל (כולל ציוד כבד ורכבי תחזוקה) 36 אלף טונות פחמן דו־חמצני, עלייה של 3.4% לעומת 2011.
מה חשפו התלונות בנושאי אתיקה
בשביל דו"ח ראשון, בחברת החשמל בהחלט כיוונו גבוה ועמדו בתקן A+ של ארגון GRI העולמי, כולל בקרה חיצונית של משרד רואי החשבון BDO זיו האפט. עם זאת, הבקרה החיצונית העירה על חוסרים בדו"ח: המבקרים ציינו כי חסר בו חזון ברור לתוכנית הקיימות של חברת החשמל - חזון שייגזרו ממנו גם יעדים כמותיים לשיפור פעילות החברה. כמו כן ממליצים רואי החשבון להרחיב את הגילוי על הקשר של החברה עם הספקים שלה, ולהגביר שקיפות על האסטרטגיות למניעת שחיתות ועל אירועי עבר בחברה. כמו כן ממליצים רואי החשבון להגביר שקיפות בכל הקשור להעסקת עובדי קבלן.
תחנת הכוח של חברת החשמל בחיפה צילום: אלעד גרשגורן בדו"ח מציינת חברת החשמל שיש לה אסטרטגיות שונות למניעת שחיתות ושוחד בחברה, אך אינה מפרטת מהן האסטרטגיות האלה. החברה גם לא מפרטת מקרי עבר, ומציינת כי ב־2012 לא התגלו מקרים כאלה בחברה.
בתחום האתיקה מפרטת החברה את הקוד האתי שלה, ומציינת כי 160 עובדים בחברה הוגדרו כנאמני אתיקה - מספר מרשים. בשנה הקרובה נערכת החברה לשנות את הקוד האתי לפי המשוב שהיא מקבלת מהשטח. עוד מציינת חברת החשמל כי במהלך 2012 הוגשו 20 תלונות בנושאי אתיקה מתוך החברה - אך לא מפרטת מה היו תלונות אלה, האם היו מוצדקות ומה הן חשפו, אם בכלל.
על כך אומר גליקמן: "היד היא יד ברזל - בכל מקרה של שחיתות שקשור בפלילים העובד מוצא את עצמו מחוץ לחברה. בניגוד לעבר, החברה מאוד שקופה, וכל מקרה של שחיתות מדווח בצורה מסודרת. אין יותר להחביא דברים. מוקמות ועדות מתאימות ואי אפשר לטאטא מתחת לשטיח".
אין מידע על תעריפים ומשכורות
מבחינת הציבור, אין ספק ששניים מהנושאים המהותיים והמעניינים ביותר בחברת החשמל הם התעריפים לצריכת החשמל והתנאים לעובדי החברה. שני הנושאים הללו, על אף רמת העניין בהם, לא מקבלים כלל מענה בדו"ח. על התעריפים חברת החשמל לא מחליטה (אף שהם נובעים במידה רבה מרמת היעילות בחברה), ואת השכר והתנאים היא בחרה שלא לחשוף.
אלי גליקמן מנכ"ל חברת חשמל צילום: עמית שעל כך גם לא התייחסה חברת החשמל לשאלה האלמותית כמה מתוך 13,248 עובדי החברה (נכון לסוף 2012) באמת נחוצים. על כך אפשר אולי ללמוד באופן חלקי מנתוני הפרישה שפרסמה החברה, ולפיהם עיקר הפורשים ממנה ב־2012 היו עובדים צעירים יחסית בעלי חוזה עבודה קצר שהסתיים. 81.2% מהפורשים ב־2012 היו עובדים עד גיל 30, שסיימו את משך הזמן המקסימלי שנקבע עבורם לעבודה בחברה. הוותיקים - נשארו במקומם. גם לעלויות פרישת העובדים הוותיקים הדו"ח של חברת החשמל פשוט לא נכנס.
בנושא זה אומר גליקמן כי אחרי השלמת הרפורמה בחברה יחל לפרסם את נתוני השכר. "שכר העובדים מפורסם בכל חודש, הממוצע שלו זה לא סוד. הבעיה היא שהיום בשכר העובדים יש הרבה תוספות שאושרו עוד לפני הקמת הגוף שנקרא הממונה על השכר, וגם כשרוצים להסדיר את זה, אז אין כל כך איך. אנחנו רוצים להסדיר ואז לפרסם כי אחרת זה בליל של נתונים שאין לו משמעות".
בחברת החשמל כן התייחסו לאחת הסוגיות המקובלות בדיווחים כאלה - העסקת נשים. שם מגלים הנתונים כי שיעור העסקת הנשים בחברה נמצא במגמת ירידה בחמש השנים האחרונות, למרות מאמצים של החברה להכשיר חשמלאיות ועוד בעלות תפקיד למשרות שהיו נחשבות מסורתית למשרות גבריות. בחברה גם בודקים כמה נשים קודמו לעומת גברים במשרות בכירות, ומגלים כי ב־2012 שיעור של 29% מכלל העובדים שקודמו היו נשים, לעומת שיעור של 26% ב־2011 (אך עדיין שיעור נמוך מחלקן של הנשים באוכלוסייה). פערי השכר בין נשים לגברים בחברה לא דווחו.
גליקמן הבטיח כי ב־2013 יירשם שיפור נוסף גם במדד שילוב נשים בהנהלה.
יותר הפסקות חשמל עוד לפני הסופה
החברה אמנם לא נכנסה לתעריפי החשמל בדו"ח, אך כן פירטה בצורה שקופה וגלויה מאוד מה השירות שכל לקוח מקבל. כך למשל פורסם כי ב־2012 (ללא נתוני הסופה הגדולה של 2013 וניתוקי החשמל שבאו בעקבותיה) הלקוח הממוצע בילה 171.6 דקות ללא חשמל. נתון זה מהווה עלייה של 29.8% לעומת הנתון המקביל ב־2011. מבחינת כמות הפסקות החשמל עולה כי הלקוח הממוצע חווה במהלך 2012 כמות של 3.7 הפסקות חשמל, לעומת 2.7 הפסקות חשמל בממוצע ב־2011.
מנגד, משך הזמן עד להחזרת החשמל ללקוח ב־2012 עמד על 46.7 דקות בממוצע, שיפור של 3.9% לעומת שנת 2011. קשה לראות כיצד נתון זה ישרוד בשנה הבאה, אז תיכנס לנתונים סופת השלגים של חורף 2013. גליקמן ציין כי כמות התקלות המוגברת ב־2012 נבעה מאותו משבר גז, שגרם לחברה להניע טורבינות גז טבעי באמצעות סולר.
