ח"כ חיים כץ רוצה לפקח על המפקחת על הביטוח באוצר

ח"כ חיים כץ מאיים על הפיקוח על הביטוח במשרד האוצר באיבוד עצמאותו. ל"כלכליסט" נודע כי כץ צפוי להגיש בקרוב הצעת חוק להחלת רגולציה על אחד הרגולטורים החזקים בממשלה. על פי ההצעה, כל הוראה או תקנה של אגף הפיקוח על הביטוח במשרד האוצר בנושאים שנוגעים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת תובא לאישורה.

מדובר על כל תחום ביטוחי הבריאות, ביטוח סיעודי, ביטוח תאונות אישיות, תאונות עבודה, כושר עבודה, כל תחום הפנסיה וביטוח אחריות מקצועית. כץ משמש כיום כיו"ר הוועדה.

חיים כץ צילום: נועם מושקוביץ'

כיום האגף זקוק לכל היותר לאישורו של שר האוצר לרפורמות או חוזרים שונים שהוא מוציא לחברות הביטוח, ורק במקרים של חקיקה הדבר מגיע לאישור הכנסת. כך לדוגמה אירע לאחרונה עם רפורמה שיזמה המפקחת, דורית סלינגר, בתחום ביטוחי הסיעוד. הרפורמה שמשנה באופן דרמטי את התשלום והכיסוי של ביטוחי הסיעוד שמחזיקים יותר מ־4.5 מיליון איש לא נדרשת לאישור הכנסת.

כץ רגיש במיוחד לנושא הסיעוד, שכן בכובעו השני כיו"ר ועדת עובדי התעשייה האווירית הוא מייצג את העובדים שבקרוב יבוטל ביטוח הסיעוד הקבוצתי שלהם, והם ייאלצו לעבור לקופת החולים – שם ישלמו פרמיה גבוהה יותר וכן יקבלו כיסוי נמוך יותר. הסיבה לכך לטענת חברות הביטוח היא שהן לא יכולות לעמוד בתשלומים שמתחייבים מפוליסות הסיעוד הקבוצתיות.

למעשה, לפני כשבוע וחצי פתח כץ דיון בוועדת העבודה עם סלינגר על רפורמת הביטוח הסיעודי, ואמר כי לא ייתכן שאין שום פיקוח על האגף.

בהצעת החוק נכתב כי "כך יתאפשר, כמקובל בחקיקה, שיח ציבורי ופיקוח ציבורי על התקנת תקנות המכתיבות תנאים ותכנים מהותיים בחוזי ביטוח, ומשפיעות באופן משמעותי על חלקים נרחבים בציבור ועל העוסקים בענף".

ההצעה למעשה נוטלת חלק גדול מהכוח של המיקוח על הביטוח, שכן כוחו של הרגולטור - גם הפיקוח וגם רגולטורים אחרים - הוא בעצמאותו מהכנסת.

ברגע שרפורמה חשובה מגיעה לוועדות הכנסת היא עלולה להיקבר אם יו"ר הוועדה לא רוצה בה. כן היא עשויה להשתנות דרמטית, בין היתר בגלל לחצים שהפעילו חברות הביטוח על חברי הכנסת החברים בוועדה.

כץ נחשב לאחד מחברי הכנסת החזקים בליכוד אך יהיה לו קשה מאוד לזכות באישור ההצעה בוועדת השרים לחקיקה, הדרוש כדי לזכות בתמיכת חברי הכנסת של הקואליציה בהצבעות שיתקיימו במליאת הכנסת. התקציב אמנם מתמהמה אבל במסגרתו צפוי כץ לקבל חיזוק נוסף לכוחו משני כיוונים: פיצול מיסוי תיירות המרפא מחוק ההסדרים שצפוי להגיע לדיון בוועדה שבראשותו והצלחתו לדחות בשנה את ההנפקה של התעשייה האווירית שהוא יו"ר ועד העובדים שלה. בימים אלה מבקשים ברשות החברות הממשלתיות לסיים את כפילות התפקידים של כץ כח"כ וכיו"ר ועד העובדים של החברה.