הנציבות חזרה לפרסם דו"חות: המדינה כשלה בשילוב ערבים במגזר הציבורי

המדינה חוזרת לעקוב אחר קליטת עובדים מהמגזר הערבי בשירות הציבורי. לאחר שב־2014 נמנעה נציבות שירות המדינה מפרסום דו"ח מעקב בנושא זה - אף שהחוק מחייב אותה להוציא דו"ח כזה בכל שנה - בסוף החודש הקודם היא פרסמה את הדו"ח.

מעיון בדו"ח עולה כי הנציבות כלל לא אספה נתונים על שנת 2013, והיא נעדרת ממנו לחלוטין. בנוגע ל־2014 מתברר ששיעור הנקלטים החדשים מקרב הערבים לא רק שלא נשאר במקומו, אלא אף ירד: ב־2012 עמד שיעור העסקתם על 14.3% מבין כלל הנקלטים לעבודה במגזר הציבורי בשנה זו, ואילו ב־2014 שיעור הנקלטים החדשים מקרב האוכלוסייה הערבית ירד ל־12.5% מכלל הנקלטים החדשים לעבודה במגזר הציבורי. שיעורם הכללי מתוך עובדי המדינה ב־2014 עמד על 9.3%, נמוך יותר מהיעד שהציבה הממשלה לשילוב ערבים בשירות הציבורי: ל־2012 נקבע יעד של 10% העסקת ערבים בשירות הציבורי, ומאז לא נקבע יעד חדש. המדינה מעולם לא הסבירה מדוע לא הצליחה להגיע ליעד של 10%.

אילוסטרציה צילום: עמית שעל

"העלייה הרציפה בשיעור העובדים הערבים בשירות המדינה, מ־6.2% בשנת 2007 ל־9.3% בשנת 2014, ראויה לציון, אף שההתקרבות ליעד שקבעה המדינה לעצמה ב־2012 מגיעה באיחור של שנתיים", אמרה ל"כלכליסט" עו"ד סמאח אלח'טיב־איוב, רכזת מחקר וסנגור במחלקה למדיניות שוויונית של עמותת סיכוי. "עם זאת, כאשר אנו מעמיקים ובודקים את התפלגות העובדים הערבים במשרדים השונים ואת הדרגות שלהם, מתגלים ממצאים מטרידים ביותר שיש לתת עליהם את הדעת. דווקא במשרדים הקריטיים לקידום שוויון וצמצום פערים בין האוכלוסייה הערבית לרוב היהודי אנו רואים תת־ייצוג חמור". בדבריה היא התייחסה בעיקר למשרד האוצר (שבו רק 3% מהעובדים הם ערבים), למשרד הבינוי והשיכון (4%) ולמשרד הבריאות (2.8%).

עוד היא טענה כי ב־15 משרדי ממשלה ויחידות סמך אין כיום עובדים ערבים בכלל, וכמעט לא אפשרי למצוא עובדים ערבים בשלוש הדרגות הבכירות שכוללות את מרב המנהלים בשירות המדינה. "יש לכך השלכות מרחיקות לכת על היכולת של הציבור הערבי להשפיע על תהליך קבלת ההחלטות בשירות המדינה, ולשלב בו את הצרכים והאינטרסים של אוכלוסייה זו כראוי", אמרה. "אנו קוראים לנציבות שירות המדינה להקפיד על המשך המעקב והטיפול בקידום הייצוג הערבי במשרדי הממשלה, ומקווים כי דו"ח המעקב הבא יפורסם כנדרש בתוך זמן סביר לאחר סיום השנה, ולא באיחור ניכר כפי שקרה עם דו"ח זה".

מאפיין נוסף בקליטת ערבים בשירות הציבורי הוא שיעור העסקה נמוך יותר של נשים, שבאופן עקבי נקלטות פחות מגברים ובעמדות נחותות יותר. ב־2014 הפער המגדרי בקרב אוכלוסייה זו אף החמיר, ושיעור הנשים שנקלטו ירד ל־37.4% לעומת שיעור של 44.8% שנתיים קודם לכן.