טיוטת התקנות להורדת דמי הניהול הפנסיונים הוגשה לוועדת הכספים
עודד שריג הגיש את הטיוטה במתכונתה המקורית שלפיה תקרת דמי הניהול תעמוד על 1.2%, למרות הצעת חוק סותרת של ח"כ חיים כץ. גורמים באוצר: "לאחר שתקום מסלקה פנסיונית יהיה מקום לחשוב מחדש על התקרות. הורדה חדה מדי שתתבצע כעת תגדיל הריכוזיות בשוק"
אגף שוק ההון במשרד האוצר הניח היום (ג') על שולחן ועדת הכספים את טיוטת התקנות שמבקשות להוריד את דמי הניהול בקופות הגמל ובביטוחי המנהלים ל-1.2%
לעומת 2% כיום. התקנות כוללות את התקרות המקוריות שהגדיר האוצר לדמי הניהול, למרות הצעת חוק נגדית שמתכנן להגיש חבר הכנסת חיים כץ
על פי תקנות האוצר, בשלב הראשון, בשנת 2015, תקרת דמי הניהול בגמל ובביטוחי המנהלים תרד ל-1.5%. רק בשנת 2015 תרד תקרת דמי הניהול לשיעור של 1.2% מכספי הצבירה ואז יוכלו חברות הגמל לגבות גם מרכיב נוסף של עד 5% מההפקדות השוטפות של החוסכים.
בביטוחי המנהלים ייאלצו חברות הביטוח להוריד את התקרה הנגבית החל מ-2013 או לשיעור של 1.5% מכספי הצבירה, או מיידית ל-1.2% מהצבירה ועד 5% מההפקדות אם ירצו לגבות כסף גם מההפקדות השוטפות. הסיבה שבגינה התקרה תרד רק החל מ-2013 היא כדי לאפשר לסוכני הביטוח לקיים משא ומתן מול מנהלי הגמל והביטוח באשר למבנה התגמול שלהם שנגזר מגובה דמי הניהול. הורדת התקרות תגרום מטבע הדברים לפגיעה בעמלת הסוכן, והאוצר מאפשר לסוכנים זמן לשאת ולתת מול היצרנים כדי להגיע למנגנון תגמול חדש.
כאשר התקנות יאושרו, תיכנס לתוקף באופן מיידי טיוטת חוזר של האוצר שאוסר על מנהלי החיסכון הפנסיוני להעלות דמי ניהול למשך שנתיים מהרגע בו התחייבו למתן הנחה לחוסך.
הרפורמה שגיבש משרד האוצר כוללת פרמטרים נוספים שלא מונחים עדין על שולחן ועדת הכספים, בראשם - הנושא של טיפול בעמלות סוכני הביטוח ומתן אפשרות לקופות הגמל למכור כיסויים ביטוחיים. תקנות אלו יעלו לדיון נפרד בתאריך לא ידוע.
שריג שוחח עם כץ
אתמול קיים המפקח על הביטוח, פרופ' עודד שריג, שיחה ארוכה עם ח"כ כץ שבמסגרתה שטח שריג בפני כץ את מבנה ההוצאות הקיים היום בשוק הפנסיוני, על בסיס הדו"חות הכספיים של חברות הגמל.
שריג הסביר לכץ כי הורדת התקרה מעבר לשיעור של 1.2% עלולה לגרום לשחקנים רבים בשוק הפנסיוני לצאת מהתחום, מה שעלול להגביר את הריכוזיות הגבוהה ממילא בשוק הפנסיוני. בתום השיחה סוכם כי יתקיים דיון המשך בין הצדדים לאחר שהתקנות יונחו בפני הכנסת ולאחר ששריג יסביר בפני ועדת הכספים את הרציונל שעומד מאחוריהן.
הדיון בועדת הכספים צפוי להתקיים בקרוב בכפוף ללוז של ועדת הכספים.
באוצר מציינים, כי לא מן הנמנע שנושא דמי הניהול יעלה לדיון עוד כמה שנים, לכשתקום מסלקה פנסיונית שתאפשר לשחקנים השונים בשוק הפנסיוני לקבל מידע קל ונגיש על החוסכים. הדבר יאפשר מתן ייעוץ יעיל ומהיר יותר ואף יאפשר הקמת מנגנוני רכישה ישירה של מוצרים פנסיונים דרך האינטרנט ללא תיווך משווקים פנסיונים.
כיום, העלות המרכזית של חברות הגמל והביטוח היא בעבור תשלום למערכי ההפצה (בעוד שעלות ניהול ההשקעות היא שולית). באוצר מעריכים כי הקמת מסלקה פנסיונית תאפשר לייעל את ההוצאות הללו, וכך ניתן יהיה לערוך חשיבה נוספת לגבי תקרות דמי הניהול. באוצר גם שוקלים לפעול בדרכים נוספות כדי לייעל את מערכי ההפצה ובכלל זה לדרוש מחברות הביטוח למכור את סוכנויות הביטוח שבבעלותן.
