מיזוג בזק ו-yes: הציבור מוזמן להגיש התנגדויות למהלך עד לסוף החודש

רשות ההגבלים העסקיים פרסמה היום (ד') באופן רשמי את טיוטת התנאים שבכפוף להם היא שוקלת לאשר את המיזוג בין בזק ל-yes. הרשות מזמינה את הציבור להעביר את הערותיו על טיוטת התנאים עד ל-28 לנובמבר. פרסום הטיוטה להערות הציבור מגיע לאחר שבשבוע שעבר העבירה הרשות את הטיוטה לעיונה של בזק.

לדברי הרשות, התנאים שהיא שוקלת להטיל על בזק ו-yes מיועדים למנוע פגיעה בתחרות על ידי החברה הממוזגת, באמצעות יצירת קשיים בפני גופים המבקשים להיכנס לתחום שידורי הטלוויזיה על גבי תשתית האינטרנט (IPTV או OTT).

שאול אלוביץ'

טיוטת התנאים קובעת בין השאר כי בזק תהיה מחויבת לניטרליות רשת ולמתן שירותים שוויוניים לכל לקוחותיה, בין אם רכשו ממנה שירותי תקשורת בנוסף לתשתית האינטרנט ובין אם לאו. הכוונה היא שלקוחות שקונים שירותי טלוויזיה מ-yes לא יקבלו תעדוף בתשתית האינטרנט של בזק לעומת לקוחות שירכשו טלוויזיה על גבי האינטרנט מחברות אחרות שיכנסו לשוק.

בנוסף, נכתב בטיוטה כי בזק לא תהא רשאית להטיל כל מגבלה על צריכת שירותי תשתית אינטרנט הנובעת מנפח הגלישה המצטבר של הלקוח. הגבלת נפח גלישה ללקוח תפגע קשות ביכולת שלו להצטרף לשירותי טלוויזיה על גבי האינטרנט.

תנאי נוסף הוא כי בזק תהיה מחויבת להציע את שירותי הטלוויזיה בתנאים זהים לכל לקוח, ללא קשר לשירותים הנוספים אותם הוא רוכש ממנה. סעיף זה בעצם קובע כי בזק תוכל להציע רק חבילות "פריקות" של טלוויזיה, אינטרנט וטלפון קווי, שאינן נותנות הנחה למי שקונה את כל השלושה ביחד (כפי שקיים לדוגמה בטריפל של HOT).

הגבלה נוספת על בזק תהיה שייאסר עליה לגבות מספקי האינטרנט תשלום בגין "גיגות" שישמשו לאספקת שירותי טלוויזיה. המשמעות של סעיף זה היא שהעברת הטלוויזיה על גבי האינטרנט לא תחויב בתעריף המסורתי שמשלמים ספקי האינטרנט עבור השימוש ברשת.

אם יאושר המיזוג תחויב yes לבטל את כל הסדרי הבלעדיות שחתמה ביחס לתוכן שרכשה מחו"ל, כך שהשחקנים החדשים שיכנסו לשוק הטלוויזיה יוכלו לחתום הסכמים מקבילים לקניית הסדרות והסרטים המשודרים ב-yes.

תנאי אחרון המוגדר בטיוטה הוא כי למשך שנתיים מיום אישור המיזוג לא תוכל yes למנוע מכירה של הפקות המקור שלה לגופים אחרים שיפעלו בשוק הטלוויזיה.

רשות ההגבלים העסקיים מציינת כי מאז ההחלטה הקודמת שלה להתנגד למיזוג בין בזק ל-yes חלו בתחום התקשורת בארץ מספר שינויים. בין היתר בשנים האחרונות חלו שיפורים טכנולוגיים הן בתשתית האינטרנט של בזק והן בתחום השידורים באינטרנט באופן שמאפשר כיום, יותר מבעבר, לשדר שידורי טלוויזיה על גבי רשת האינטרנט הפתוחה. עובדה זאת מקלה על מתחרים פוטנציאליים להיכנס לשוק הטלוויזיה הרב ערוצית, ובעצם מבטלת את הנימוקים שהנחו את הרשות לאשר את המיזוג בעבר.

אישור המיזוג בין yes לבזק יאפשר לראשונה לבזק להגדיל את אחזקותיה בחברת הלוויין (49.8%) מעל ל-50%. לאחר האישור הסופי צפויה בזק לקנות את חלקה של יורוקום ב-yes. מדובר יהיה בעסקת בעלי עניין ענקית כיוון שיורוקום של שאול אלוביץ היא החברה השולטת גם בבזק (בשרשור).