ועדת הכספים מסתייגת מהרחבת הדיווח על תכנוני מס

רוב חברי ועדת הכספים, למעט היו"ר ניסן סלומינסקי, מסתייגים מהסעיף בחוק ההסדרים להרחבת חובת דיווח לרשות המסים על חוות דעת וייעוץ מס. ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה) אמר בנושא כי "זה מלשינון של אדם על עצמו. כל מי שיכול עושה תכנון מס".

חובת דיווח כללית מטילה על כל אזרחי המדינה בני ה־18 ומעלה הגשה של דו"ח שנתי ובו פירוט כל הכנסותיהם והוצאותיהם באותה השנה, זאת בדומה לשיטות הנהוגות בארה"ב ובצרפת.

אם יוחלט על החלת החובה תהיה זו מהפכה של ממש, שכן כיום חייבים בדיווח לרשות המסים רק כ־600 אלף מדווחים ובהם בעלי חברות, עצמאים והמשתכרים מעל 600 אלף שקל בשנה. החלת חובת דיווח כללית תכניס למעגל הדיווח את כלל אזרחי המדינה (כולל שכירים, שעד כה המעסיק הוא שדיווח על הכנסותיהם).

ניסן סלומינסקי. היחיד שלא מתנגד צילום: אלכס קולומויסקי

כיום יש 13 סעיפים של תכנון מס, לגביהם יש לדווח אם נעשה שימוש באחד מהם או יותר מאז 2005. במקרה של אי דיווח לפי התיקון, יוטל קנס על מי שהגירעון שלו עולה על 50% מהחובות שלו במס. במקרה של תכנוני מס אגרסיביים, הקנס יהיה בגובה 100%. כיום הקנס על אי דיווח תכנון מס הוא 15%. לפי הסעיף, האזרחים יהיו מחויבים לדווח על פרשנויות של תכנון המס שלהם - האם נקטו בחוות דעת שונה מעמדה רשמית שפורסמה על ידי רשות המסים.

משה אשר, ראש רשות המסים, הסביר כי יהיה מדובר ברשימה סגורה שתתעדכן מדי שנה: "היום תכנון מס חייב דיווח, אבל יש מקרים שהם פרשנות. לכן צריך להרחיב את סוגי המקרים שיכנסו לאותה שקיפות. המסגרת הקיימת היום לא מספיקה".

נציגי רשות המסים הסבירו כי כיום מתקיימות ביקורות רק ב-3% מתיקי המס.

אלא שלפי לשכת רואי חשבון וחלק מחברי הכנסת, הנישומים יצטרכו לעקוב כל הזמן אחרי העדכונים ועלולים שלא בצדק להיות מוטלים עליהם קנסות. ח"כ מרב מיכאלי (עבודה) אמרה כי "לפי נציב מס הכנסה לשעבר משה גדיש, 95% מהישראלים משלמים כחוק ורק 5% מרמים ולפיהם מחוקקים חוקים". ח"כ עפר שלח הוסיף כי "אתם מייצרים חוק שהוא רע בכללותו".

עופר מעורב, יו"ר ועדת המסים בלשכת רואי החשבון, אמר כי "במדינת ישראל מעלים מסים ומנסים לסגור את הפריצות. תתנו אמון באנשים, תורידו את המס וישלמו לכם".

ההצבעה על כלל חוק ההסדרים תחול רק בעוד שבועיים, אולם כבר עתה רשות המסים הסכימה כי התקנות שיחויבו בדיווח יעברו בוועדת הכספים, בניגוד לתכנון המקורי של חוק ההסדרים - שיעברו רק על ידי שר האוצר.

היועצת המשפטית של הוועדה שגית אפיק אמרה כי חובת הדיווח מוסיפה נטל רב מדי על האזרח הפשוט. סלומינסקי הסביר כי "שמירה על האזרח היא גם גביית מס אמת". סלומינסקי הבהיר שזה כפוף לכך שתהיה רשימה מנחה ומה שיפגע בעיקר באזרח הקטן לא יאושר.