אושרה תוכנית להפחתת זיהום אוויר, התקציב קוצץ בכ־50%

הממשלה החליטה אתמול להשקיע כ־800 מיליון שקל בתוך עשר שנים במטרה להפחית ב־23% את פליטת גזי החממה לנפש בישראל עד 2030. ההחלטה עשויה לעורר תקווה לעתיד ירוק יותר, אלא שהיא באה חודש בלבד אחרי ביטולה של התוכנית הלאומית שנקבעה עוד ב־2010 להפחתת הפליטות ב־20% עד 2020, שתוקצבה ב־2.2 מיליארד שקל.

לפי היעדים שהציבה הממשלה, ב־2030 ישראל אמורה לפלוט לאטמוספירה רק 7.7 טון של גזי חממה לנפש, לעומת כ־10 טון לנפש כיום. התוצאה: אם ב־2005 פלטה ישראל 72 מיליון טון גזים, עד 2030 תירשם עלייה מתונה יחסית ל־81 מיליון טון.

אבי גבאי צילום: אוראל כהן

כדי להשיג את היעד שקבעה ועדה בין־משרדית בראשות מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, המדינה תצטרך לעמוד בשלוש מטרות: צמצום צריכת החשמל ב־17%; מעבר לייצור 17% מהחשמל מאנרגיות מתחדשות, ובהן שמש, רוח וביו־גז; והפחתת הנסועה (קילומטרז' כולל) הפרטית ב־20%. בתוך 45 ימים אמורים משרדי האנרגיה, הגנת הסביבה והאוצר להגיש תוכנית מעשית להשגת היעדים. לתוכנית יוקצו 300 מיליון שקל בין 2016 ל־2018, ו־500 מיליון שקל כערבות מדינה בין 2016 ל־2025.

כאמור, ההיסטוריה של תוכניות להפחתת זיהום האוויר בישראל אינה מזהירה. מהתוכנית הקודמת נוצלו בפועל רק כ־500 מיליון שקל, עד שב־2013 האוצר הקפיא אותה כחלק מתקציב הגזירות של הממשלה הקודמת. עכשיו היא בוטלה סופית בטענה כי "לא הביאה לתוצאות הרצויות". במשרד האנרגיה הפנו את האחריות לאוצר.

לתוכנית הזאת קדמה עוד החלטת ממשלה מ־2009, שקבעה כי 5% מייצור החשמל ב־2014 יבוא מאנרגיות מתחדשות כדי להגיע ליעד סופי של 10% ב־2020. גם יעד זה לא הושג. אנרגיות מתחדשות (בייחוד פאנלים סולריים) אחראיות לכ־2% ממשק החשמל כיום. במשרד האנרגיה מאמינים כעת שהיעד היומרני של 17% בתוך 15 שנה יושג משום שבשנים האחרונות נפתרו בעיות תכנוניות וביורוקרטיות שהקשו על המעבר בתחילת הדרך.

הכישלון בשתי התוכניות מאכזב במיוחד משום שישראל קבעה אותן מרצונה החופשי ולא בשל מחויבות בינלאומית. ישראל אמנם חתומה על אמנת האו"ם לשינוי האקלים ומ־2004 חתומה גם על פרוטוקול קיוטו, אך משום שאינה מוגדרת כמדינה מפותחת היא אינה מחויבת לפעול להפחתת הזיהום. ממשלת נתניהו היא שהחליטה ב־2010 לפעול לצמצום הפליטות, לאחר שהנשיא שמעון פרס הודיע על כך בוועידת האקלים של האמנה ב־2009.

אלא שהשנה המצב ישתנה - בוועידה שנערכה אשתקד בפרו הוחלט שכל המדינות יציבו יעדים להפחתת פליטת הגזים עד 2030. היעדים החדשים שנקבעו אתמול יוצגו בוועידה שתתקיים בפריז בנובמבר.

ממשרד האנרגיה נמסר: "שוק האנרגיות המתחדשות הוזנק בישראל רק לפני שנים ספורות מנקודת אפס וצמיחתו אינה ליניארית. כיום ליבת השוק כוללת בעיקר את המתקנים הפוטו־וולטאיים הקטנים והבינוניים. חלק מהמתקנים הגדולים הוקמו וחוברו בשנה האחרונה ואחרים יבשילו בשנים הקרובות. במקביל נרשמה ירידה משמעותית בעלויות הציוד, ההקמה והתפעול של מתקנים אלה. עדיין קיימים קשיים תכנוניים במגזרים טכנולוגיים כמו אנרגיית רוח, כך שיש להמשיך ולהתרכז בהשגת היעד העיקרי".