פנייה ליועמ"ש: הממונה על הגבלים העסקיים בניגוד עניינים

הממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד מיכל הלפרין, מפרה את הסכם ניגוד העניינים האוסר עליה לעסוק בכל תחום שבו תנובה גורם דומיננטי, בשעה שהיא עוסקת בקידום שינוי או תיקון של מדיניות הטלת הקנסות על מונופולים שגובים מחיר מופרז. כך טוען עו"ד שחר בן־מאיר, בא כוחם של התובעים הייצוגיים נגד תנובה על גביית מחיר מופרז בקוטג', בפנייה דחופה ששלח אתמול ליועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדבליט.

מכתבו של בן מאיר נשלח אתמול במקביל להודעה רשמית של הלפרין על כוונתה להעמיד את מדיניות הרשות בנושא איסור על גביית מחיר מופרז לבחינה מחודשת ולשימוע ציבורי. על כוונת הרשות לבחון ביטול של הטלת קנסות על מונופולים שיגבו מחיר מופרז מצרכנים, שיכולים להגיע ללמעלה מ־24 מיליון שקלים, דווח לראשונה ב"כלכליסט". על פי גילוי דעת שפרסם הממונה על ההגבלים הקודם, פרופסור דיוויד גילה, ומטרתו הייתה להתחיל לאכוף את האיסור, מחיר הוגן לצרכן נחשב כפער של 20% בין עלות הייצור למחיר המכירה.

אביחי מנדלבליט, היועץ המשפטי לממשלה צילום: גלעד לוריא גבעון

הלפרין, והכלכלן הראשי ברשות אסף אילת, סבורים כי המדיניות שקבע גילה בעייתית, בין היתר בשל ניסיונות בדיקה של מחירים מופרזים במוצרי ג'ילט ובמעדני חלב של שטראוס, אשר כשלו. "רשות ההגבלים מתעסקת בתחרות", אמר אילת בכנס שנערך לאחרונה וסימן את הרוח החדשה שנושבת במסדרונות הרשות. "תפקידה להתמקד במבנה השוק ולא לרדוף אחרי מונופולים שלא מתנהגים יפה – קרב חסר תוחלת".

למרות הלבטים ברשות בנושא זה, לאחרונה אישר בית המשפט המחוזי מרכז את התביעה הייצוגית נגד תנובה בגין תמחור מופרז של גבינת הקוטג'. בהחלטה התקדימית שפרסמה השופטת אסתר שטמר היא הכירה בעילת המחיר המופרז בחוק. כך יוצא שבמקום שבו רשות ההגבלים מתלבטת, בית המשפט שמוסמך לפרש את החוק אמר את דברו.

כאמור, המאבק בנושא התמחור המופרז הגיע אתמול גם לשולחנו של היועץ המשפטי לממשלה. "כידוע לך, עו"ד הלפרין מונתה לתפקיד הממונה על ההגבלים תחת הסדר ניגוד ענייניים מחמיר וקפדני", כתב בן מאיר. "עו"ד הלפרין ייצגה עד לאחרונה את חברת תנובה. נוכח הייצוג שלה, ונוכח ההשפעה העצומה שיש לחברה זו בשוק המזון בישראל, אזי נקבע ביחס לכך כי לא רק שעו"ד הלפרין מנועה מלעסוק בכל נושא הקשור לחברת תנובה, אלא הסדר הניגוד אף החמיר בהקשר זה וקבע כי היא תהיה מנועה מלעסוק בכל תחום שבו תנובה מהווה גורם דומיננטי וזאת במשך שנה וחצי ממועד המינוי שלה.

"אין ספק ולא יכול להיות חולק", כותב בן מאיר, "כי ביטול גילוי הדעת, אשר עוסק כאמור בגביית מחיר מופרז גבוה על ידי מונופול, הוא בגדר נושאים כלליים אשר יש להם השפעה ישירה וחד משמעית על תנובה. שכן כידוע תנובה היא היא הגורם הדומיננטי בשוק המזון".

"הכוונה הברורה של עו"ד הלפרין לבטל את הוראות גילוי הדעת", מוסיף בן מאיר, "היא מתנת החג הטובה ביותר שתנובה יכולה לקבל לפסח. זאת לאחר שרק לפני ימים בודדים כמעט, חתמה על התחייבות שלא לעסוק בכל נושא, אפילו לא בנושאים כללים, אשר יש להם השפעה על תנובה".

מרשות ההגבלים נמסר: "מעורבות הממונה בנושא נעשתה לאחר התייעצות עם משרד המשפטים ועל דעתו".