לקריאה סופית: הצעת חוק נציבות תלונות הציבור על הפרקליטות

ועדת החוקה של הכנסת אישרה היום (ג') לקריאה שנייה ושלישית את "חוק הנבת"ם" – נציבות הביקורת על הפרקליטות ועל מייצגי המדינה בערכאות.

הצעת החוק אושרה כשבוע לאחר הפארסה המביכה של כשלון ועדת האיתור שלא איתרה את ניגוד העניינים במועמד שבחרה, השופט ישעיהו שנלר. זאת, לאחר ששנלר גילה, באיחור מה, שבנה של רעייתו הטרייה עובד בפרקליטות.

הכישלון הזה הוא גם של שרת המשפטים איילת שקד שתמכה במועמדות שנלר, אבל היא לפחות תרוויח ממנו: לפי הצעת החוק, תמנה השרה את הנציב הבא, בהסכמת השר לביטחון פנים והיועץ המשפטי לממשלה. זאת, לאחר התייעצות עם נשיאת בית המשפט העליון. קדנציה של הנציב תימשך חמש שנים. 

הילה גרסטל. פרשה צילום: עמית שעל

בכך משלימה שקד ניצחון נוסף, הוצאת המינוי מוועדת האיתור. מהלך שעולה בקנה אחד עם השקפתה לביטול הוועדות האלה והחזרת כוח המינוי לפוליטיקאים.

הצעת החוק מקבעת את פיצול המתכונת העוצמתית שגיבשה לתפקיד הנציבה הפורשת הילה גרסטל. מעתה יופרדו הביקורות - הביקורת המערכתית תופקד בידי מבקר המדינה בעוד שבתלונות הפרטניות יטפל נציב קבילות עצמאי, בדומה לנציב התלונות על השופטים. בכל מקרה, החזון של גרסטל לשלב את שתי הביקורות שיזינו זו את זו ובכך יהיו לאפקטיביות, התפוגג.

כל אדם שנפגע במישרין מפעולה של מייצג המדינה בערכאות, או שרת המשפטים או היועמ"ש, רשאים יהיו לבקש מהנציב לבדוק את תלונתם. בירור יכול להיפתח גם ביוזמת הנציב. מדי שנה יוגש דו"ח של הנציב לשרת המשפטים וליועץ המשפטי לממשלה, ובו סקירה על מספר התלונות שהוגשו, התלונות שנמצאו מוצדקות, מספר התלונות שעלה חשש לעבירה פלילית או לעבירה משמעתית, ודברים נוספים.

שרת המשפטים איילת שקד: "החוק הוא בשורה דמוקרטית חשובה. בידי אנשי הפרקליטות שעושים עבודה חשובה ביותר, מרוכז כוח אדיר ונכון שיהיה גוף ביקורת עם קשב לאזרח. בחודש הקרוב אמנה נציב חדש שיחליף את הנציבה הילה גרסטל, אשר ביססה את נציבות הביקורת".