שקד בונה על המשנה החדש ליועמ"ש שיפחית את הרגולציה

עו"ד מאיר לוין, מנהל המחלקה הבינלאומית ברשות ניירות ערך ויועצו המקצועי של יו"ר הרשות פרופ' שמואל האוזר, ישמש כמשנה ליועץ המשפטי לממשלה לעניינים כלכליים-פיסקליים במקומו של אבי ליכט - כך הודיע אתמול משרד המשפטים. הוא ייכנס לתפקידו לאחר שיאושר בממשלה, הליך שצפוי להתקיים באחת מישיבות הממשלה הקרובות.

לוין, שנבחר בוועדת איתור בראשות היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, גבר על שורה מכובדת של מועמדים: יואל בריס, לשעבר היועץ המשפטי של משרד האוצר; היועץ המשפטי של רשות ההגבלים העסקיים אורי שוורץ; פול לנדס, לשעבר ראש רשות איסור הלבנת הון; היועצת המשפטית של רשות התאגידים גלי גרוס; יובל רויטמן ממחלקת הבג"צים בפרקליטות המדינה ולשעבר היועץ המשפטי בפועל של רשות החברות; וד"ר מאור אבן חן מהמחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה. רויטמן, שוורץ ולוין היו אלו שהגיעו לשלב האחרון.

צילומים: עמית שעל, רוני פרל, ריבקין פנטון

הדרך מהשוק הפרטי

מלבד מנדלבליט, בוועדת האיתור היו חברים מנכ"לית משרד המשפטים אמי פלמור, נציב שירות המדינה משה דיין, עו"ד אלי בכר ופרופ' צילי דגן. לוין אף נהנה מתמיכתה של שרת המשפטים איילת שקד, שמברכתה מאתמול אפשר ללמוד על הציפיות מלוין. "הוא מגיע לתפקיד לאחר שצבר ניסיון רב הן בשוק הפרטי והן בתפקידו כיועץ משפטי בכיר ברשות לניירות ערך", אמרה. "הוא יביא גישה רעננה וביקורתית לשירות המשפטי הציבורי ויידע להילחם בעודף הבירוקרטיה והרגולציה".

בתחום הכלכלי הניפה השרה את דגל צמצום הרגולציה והבירוקרטיה וזו מן הסתם הציפייה הראשונה שלה מלוין. העובדה שהוא מגיע מרשות ניירות ערך מלמדת על המשימה השנייה: התאמת חוק ניירות ערך המיושן שחוקק ב־1988 למציאות האינטרנטית של היום. בנוסף, יזמה הרשות שורה של הקלות רגולטוריות כדי למנוע מחברות לברוח מהארץ ולעודד חברות זרות להשקיע כאן, ולוין יוכל בתפקידו החדש לפתוח פלונטרים בממשק שבין הרשות למשרד המשפטים.

"בייבי" נוסף של לוין הוא הריטים, קרנות השקעה בנדל"ן שזוכה להטבות מס. במסגרת עבודתו ברשות, הוא קידם תיקון לחוק הריטים שנכנס לתוקף לפני כחצי שנה. "החוק החדש הולך להוציא את הענף מתרדמת של עשר שנים ולייצר מהפכה בתחום הנדל"ן המניב המסחרי וגם בתחום הדיור להשכרה ארוכת הטווח", אמר באחרונה בראיון ל"כלכליסט". "לאורך זמן קרנות הריט לדיור ייצרו אלטרנטיבה להשקעה בדירה". נושא מרכזי נוסף שמצוי על שולחנו הוא הצעת חוק חדלות פירעון שנמצאת בדיונים מתקדמים בוועדת חוקה וממתינה לנוסח הסופי.

לוין בן ה־42, שלו תואר ראשון במשפטים ותואר שני במינהל עסקים מאוניברסיטת בר־אילן, נמנה עם המשפטנים שעשו את הדרך מהשוק הפרטי לשירות הציבורי. הוא החל את דרכו כמתמחה של עו"ד מורי מטלון וטיפס עד לעמדת שותף במשרד גורניצקי, שם התמחה בייעוץ לחברות ציבוריות בתחומי רגולציה, רכישות ומיזוגים והגבלים עסקיים. לאחר 12 שנה עבר בפברואר 2012 לרשות ניירות ערך. אם לסכם את תכונותיו כפי שסיפרו בשני מקומות אלה, אזי מדובר ב"אדם יצירתי, הניחן בידענות, יושרה והקפדה. מדובר באדם בעל 'מזג שיפוטי', שיכול למצוא עצמו יום אחד כשופט".

רגולטור־על

שני המשנים שקדמו ללוין - דידי לחמן־מסר ואבי ליכט - היו דומיננטיים. זאת, בהינתן העובדה שהיועצים המשפטיים לממשלה פנויים פחות לסוגיות המורכבות, או שאינם מומחים דיים בתחום. כך הופך המשנה הכלכלי למחוקק והרגולטור הכלכלי המרכזי במדינה.

לחמן־מסר היתה פעילה בריסון גל ההפרטות ואילו ליכט היה שחקן מרכזי בכמה תהליכים. השניים המרכזיים היו אסדרה מחודשת בתחום משאבי הטבע ותיקוני החקיקה שאחראים לרפורמות הממשל התאגידי.