אושרה הרפורמה בטוטו: שר האוצר הוסמך לבטל הימורי סוסים

מליאת הכנסת אישרה הערב (ג') לקריאה שנייה ושלישית את הרפורמה בטוטו. ההצעה אושרה ברוב של 13 חברי כנסת ללא מתנגדים. בין היתר, החוק מסמיך את שר האוצר משה כחלון לבטל את הימורי הסוסים. עם זאת, קבעה שיצטרך להביא כל הסדר פיצויים לחברה הבריטית שמפעילה את הימורי הסוסים, GBI, לאישור הכנסת.

את העברת הרפורמה אפשר הסדר שהעניק רשת ביטחון לתקציבי הספורט לשנתיים הקרובות. שעות השידור של פרסומות להימורים בטלוויזיה הוגבלו, אבל ברגע האחרון נקבע שההגבלות לא יחולו על שעות השיא.

רועי פולקמן צילום: מיקי אלון

הסמל של הרפורמה בהימורים שמוביל כחלון הוא ביטול שני המשחקים שלטענת האוצר הם הממכרים ביותר: מכונות המזל של הפיס והימורי הסוסים של הטוטו. מכונות המזל בוטלו במסגרת מתן ההיתר החדש לפיס. הוויכוח על הימורי הסוסים היה מורכב יותר בשל איומי GBI בהגשת תביעה נגד ישראל בחו"ל.

הסיכום שהעביר היו"ר הזמני של ועדת הרפורמות ח"כ רועי פולקמן מסיעת כולנו היה שכל הסדר פיצויים, שאליו יגיע האוצר עם GBI יובא לאישור ועדת הכספים של הכנסת. ח"כ איציק שמולי מהמחנה הציוני ביקר את סעיף זה בטענה שהחברה הבריטית עלולה לתבוע את ישראל ולזכות בסכומים של 150-200 מיליון שקל. "הייתי מצפה שיסגרו עם החברה הבריטית לפני שמביאים את החוק", אמר.

אחד האירועים הדרמטיים של דיוני חוק ההסדרים היה הישיבה של ועדת הכספים בסוף השנה שעברה, שבה הביעה שרת התרבות מירי רגב את ההתנגדות הנחרצת שלה לרפורמה בגלל הפגיעה האפשרית בתקציבי הטוטו. בסופו של דבר התברר שמדובר בסכומים די קטנים. האוצר הבטיח לתקציבי הספורט רשת ביטחון של 43 מיליון שקל לשנה בשנתיים הקרובות.

אם היה תחום שבו התקפלו המחוקקים מפני הטוטו והפיס, היו אלה ההגבלות על הפרסומת בטלוויזיה, כדי להימנע מחשיפת ילדים ובני נוער אליהן. במקור אסרה ההצעה על שידורים בין 15:00 ל-21:00. אבל שני גופי ההימורים השיגו החרגות שיהפכו את האיסור להרבה פחות יעיל. נקבע שהאיסור על פרסומות להימורים לא יחול על תוכנית ספורט, מה שרוקן מתוכן חלק גדול מהאיסור מבחינת הטוטו. נקבע ששעות האיסור יוקדמו ל-13:00 עד 19:00, כלומר הפיס יוכל להמשיך לפרסם בשעות השיא, כשהילדים עוד רחוקים מללכת לישון.

האיש שמזוהה יותר מכל עם הצעת החוק הזו הוא מ"מ יו"ר ועדת הרפורמות רועי פולקמן. פולקמן אומר שהצעת החוק טובה, אבל גם הבהיר שלדעתו היא לא מספיקה. לדבריו, הניסיון המצטבר מגלה שיש בעיות קשות בהליך שבו המדינה מאשרת לפיס ולטוטו משחקים חדשים וכתוצאה מכך אושרו הימורים ממכרים. הוא מוביל הצעת חוק חדשה שתיצור רגולטור להימורים החוקיים.

רכזת האופוזיציה מרב מיכאלי מהמחנה הציוני אמרה ש"הצעת החוק עושה טוב אבל לא מבטלת מספיק משחקים ולא מטילה מספיק מגבלות על ההימורים. היא לא מרסנת את הגופים שמנסים למכור יותר משחקים והימורים". לדבריה, צריך למנוע פרסום להימורים בכלל.