בשבוע הבא: כינוס חריג של הכנסת לאישור פיצול התאגיד

באופן חריג ביותר תתכנס הכנסת ביום חמישי הבא ב-19:00, שלושה ימים לפני סיום הפגרה, כדי לאשר בקריאה ראשונה את חוק פיצול תאגיד השידור הציבור. הכינוס מיועד להותיר לאישור החוק 7 עד 8 ימים ולמנוע פסילתו בבג"ץ בטענה שהוא אושר בתהליך מזורז שלא מאפשר לח"כים ללמוד אותו, מה שמהווה "פגם שיורד לשורשו של הליך". הוא גם נובע מסירוב מפלגת כולנו בראשות שר האוצר משה כחלון לאפשר דחייה נוספת בפתיחת שידורי התאגיד. לאחר שהחוק יאושר בקריאה ראשונה יו"ר הקואליציה דוד ביטן מהליכוד מתכוון להעביר אותו להכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדה המשותפת להכנת חוקי התאגיד בראשותו ולכנס אותה לדיון ראשון כבר ביום ראשון ה-7.5.

ביום רביעי בלילה אישרה המליאה את חוק דחיית תחילת שידורי התאגיד מה-30.4 ל-15.5. בתקופה זו תמשיך רשות השידור לפעול. כל מטרת הדחייה היא לאפשר זמן להעברת חוק פיצול תאגיד החדשות הציבורי "כאן" והקמת תאגיד חדשות נפרד. אלא שמתברר שפרק הזמן הזה עלול לא להספיק. זאת בעיקר בגלל יום הזיכרון ויום העצמאות שחלים בשבוע הבא. לכן הוחלט על הליך מזורז ביותר.

כבל. נגד "הקיסר ביבי" צילום: מיכאל קרמר

ועדת השרים לחקיקה תתכנס במיוחד לאשר את החוק ביום רביעי בבוקר. הדבר יאפשר לאשר את החוק במליאה כבר ביום חמישי בבוקר, אולם ביטן הסביר את הכינוס החריג בשעת ערב דווקא בכך שעובדי הכנסת נמצאים בימים רביעי וחמישי בהשתלמות בצפון ולא יחזרו לפני כן לירושלים.

"מהלך דורסני ובלתי נסבל"

יו"ר סיעת המחנה הציוני, ח"כ מרב מיכאלי הודיעה שתפנה ביום ראשון ליו"ר הכנסת יולי אדלשטיין "כדי שיעצור את המהלך הדורסני והבלתי נסבל הזה,. לדבריה, "אין שום סיבה שהחוק לא יגיע לדיון והצבעה במושב הקיץ שייפתח שלושה ימים לאחר מכן, באופן שיאפשר לקיים דיון מסודר כמקובל בדמוקרטיה. ההתנהלות הבלתי נסבלת של הקואליציה להעביר חוקים במחטף ולהשתיק את האופוזיציה ללא אפשרות לקיים דיון מהותי על החוק, חייבת להיפסק" 

יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ איתן כבל, מהמחנה הציוני אמר בתגובה ש"הקואליציה ממשיכה לשבור את כל הכללים להעברת החוק להאדרת שמו של הקיסר ביבי". כבל ביקר גם את הכוונה לעקוף את ועדת הכלכלה בראשותו "שהיא ביתו הטבעי של החוק". ביטן אומר בתגובה שהאופוזיציה יכולה לכנס את הכנסת בפגרה עם 25, ו"זה שיש פגרה לא אומרת שמפסיקים את המדינה".

"צפוף אבל בסדר"

ברקע ההליך המזורז עומדת אזהרתה של היועצת המשפטית של הוועדה המשותפת להכנת חוקי התאגיד, עו"ד אביטל סומפולינסקי, שלוח הזמנים המזורז של העברת חוק פיצול התאגיד עלול לביא ל"הליך פגום היורד לשורשו של הליך". סומפולינסקי, שדיברה בישיבת הוועדה ביום שלישי בערב, הבהירה שדבריה נאמרים על דעתה של המשנה ליועץ המשפטי לכנסת עו"ד אתי בנדלר. יצויין שחוות דעת דומה של היועצת המשפטית של ועדת הכספים עו"ד שגית אפק היא הבסיס לעתירת האופוזיציה נגד חוק מס דירה שלישית שנדונה עכשיו בבג"ץ ועלולה להביא לפסילת החוק.

מרב מיכאלי צילום: אלכס קולומויסקי

סומפולינסקי התייחסה לאפשרות שהחוק יגיע לקריאה ראשונה רק עם תחילת המושב ביום שני ה-8.5. לדבריה, "כשם שהיה תהליך הכנה ראוי של החוק על ידי הממשלה, כך צריך להיות תהליך ראוי בכנסת. ההצעה מגיעה ברגע האחרון. לא ניתן יהיה לקיים הליך ראוי בכנסת בפרק זמן כל כך מצומצם של מספר ימים. חברי הכנסת צריכים אפשרות ללמוד את הצעת החוק". זאת. בלי קשר לבעיות המשפטיות שמעורר ממילא תזכיר החוק.

ביטן אמר בתגובה שהוא ידאג שהחוק יגיע לדיון ב-4.5, יום חמישי הבא, מיד אחרי יום העצמאות. לדעתו, "זה צפוף אבל בסדר". סומפולינסקי הבהירה שזה שיפור אבל עדין בעייתי. ביטן תקף בתגובה את משפטני הכנסת ואמר ש"יש הבדל בין פגם שיורד לשורשו של הליך לבין זה שעורכי הדין של הוועדה לא מספיקים לעבוד על החוק. אם אתם לא מספיקים, תביאו עוד עורך דין. אני לא יכול לעבוד לפי לוח הזמנים שלכם".

ביטן היה מעוניין מאוד לפתור את הבעיה באמצעות דחייה נוספת של פיחת שידורי התאגיד עד ה-1 ביוני. אלא שיוזמה כזו של יו"ר ועדת הכנסת יואב קיש מהליכוד נדחתה השבוע על הסף על ידי יו"ר סיעת כולנו, ח"כ רועי פולקמן.