התרת פרסום בכבלים ובלווין - פגיעה מהותית בהכנסות ערוץ 2 ו-10
כך לפי דו"ח זינגר שהוזמן על ידי הרשות השנייה. הדו"ח קובע כי הפרסום יביא לירידה בהיקף הכנסותיהם של ערוצי הטלוויזיה המסחרית בהיקף של 180-270 מיליון שקל לשנה
דו"ח גיזה זינגר אכן קובע: התרת הפרסום בערוצי הטלוויזיה הרב ערוצית תהיה בעלת השפעה שלילית מהותית על הערוצים 2 ו-10 ועשוייה להוביל לירידה בהיקף הכנסותיהם מפרסום בטווח של 180-270 מיליון שקל לשנה.
חוות הדעת שהוזמנה ע"י הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, הוצגה היום
יחיאל זינגר נתן סקירה כוללת של הדו"ח ובסיומו החליטה מועצת הרשות להעביר את הממצאים למקבלי ההחלטות בכנסת ובממשלה. עוד ציין זינגר כי מקורות המידע לחוות הדעת מתבססים על נתוני הרייטינג, נתונים תפעולים ודו"חות כספיים של הזכייניות והבהרות שניתנו ע"י נציגי הרשות השנייה.
יו"ר הרשות השנייה, נורית דאבוש, מסרה בתגובה לממצאי הדו"ח כי משמעותו של הפרסום בכבלים ובלווין הוא הרס לתרבות הישראלית.
חוות הדעת המפורסמת היום היא בעצם חלק מהמהלך של הערוצים המסחריים והרשות השנייה בראשם, כנגד הרפורמה של משרד האוצר לפתיחת ערוצי הכלבים והלוויין לפרסום. המטרה היא ברורה, להראות את הפגיעה שתתרחש בערוצים המסחריים שהכנסותיהם מבוססות על פרסום בלבד.
עוד נכתב בחוות הדעת כי למרות הרחבת היצע זמן השידור והרייטינג, לא צפוי גידול מהותי בעוגת הפרסום בטלוויזיה. הדו"ח גם קובע כי במקרה שבו לא תשתנה מפת השידורים בישראל ולא יפתחו ערוצים נוספים לפרסום, יפגעו שני הערוצים 2 ו-10, הן מהקטנת חלקם בסך עוגת הפרסום בטלוויזיה בסך בכ-15-20 אחוז והן מירידת מחירי הפרסום, כמו גם מעליית שיעור העמלות הניתנות למשרדי הפרסום.
הדו"ח סוקר את התפתחות עוגת הפרסום במדיות השונות מאז שנת 2000. "לאורך השנים, כ-20% מהמפרסמים בטלוויזיה מנצלים כ-80% מהרייטינג הזמין. במבנה שוק כזה לא צפוי כי לאור התרת שידור פרסומות בטלוויזיה הרב ערוצית, יכנסו שחקנים חדשים מהותיים לתחום זה". בכך בעצם סותר הדו"ח את ההערכות בשוק כי הפרסום בכבלים ובלוויין עשוי להביא מפרסמים נוספים, בעלי תקציבי פרסום מצומצמים יותר, לעלות בפרסום בטלוויזיה.
הדו"ח מתייחס גם לפגיעה באופי השידורים ואיכותם, "ירידה בהיקף ההכנסות תפגע אנושות בשני הערוצים המחוייבים כיום להוצאה מינימלית להפקה ורכישת תכנים, בהיקף של 220 מיליון שקל לערוץ".
הדו"ח אף צופה פגיעה אפשרית ברדיו האזורי כתוצאה מזליגת מפרסמים מהרדיו לערוצי הטלוויזיה הממוקדים.
ברשות כאמור מעוניינים להביא את המסקנות בפני מקבלי ההחלטות בכנסת, כאשר כבר היום מדברות הערכות על כך שהרפורמה כפי שהוצעה ע"י משרד האוצר, תשנה את אופייה בחוק ההסדרים של 2009 אליו צורפה.
