על הכוונת של סלינגר: בעלי השליטה בביטוח

המפקחת על הביטוח דורית סלינגר בוחנת אפשרות להגביל מעורבות בעל שליטה בגוף מוסדי בניהול החברה. לעת עתה שוקלים בפיקוח אפשרות להגביל כהונת דירקטור בחברת ביטוח אם קרובו מכהן כמנכ"ל חברת הביטוח.

ל"כלכליסט" נודע כי הבחינה מתבצעת על רקע ההתפתחויות בחברת הביטוח מגדל. ובראשן עזיבתה של היו"ר ענת לוין לאחר חצי שנה בלבד בתפקיד. בשיחות סגורות שקיימה לוין בעקבות עזיבתה היא הסבירה את החלטתה וציינה כי היא מתקשה לתפקד כיו"ר. במגדל בעל השליטה שלמה אליהו ובנו ישראל אליהו מכהנים כדירקטורים בחברת הביטוח; ובן נוסף של אליהו, עופר אליהו, מכהן כמנכ"ל חברת הביטוח. כך שלמעשה שניים מהדירקטורים (שלמה וישראל) אמורים לפקח על המנכ"ל (עופר).

סטנדרטים שונים

אולם, מגדל איננה החברה היחידה שבה יש מעורבת מוגברת של בעל השליטה. כיום קיים פער ברגולציה שחלה על הבנקים לעומת הגופים המוסדיים ולמידת המעורבות של בעלי השליטה באחרונים. כך למשל, בבנקים, נוהל בנקאי תקין אוסר על בעל שליטה או קרובו לכהן כיו"ר דירקטוריון, ואילו בביטוח אין איסור כזה.

בקבוצת הביטוח הגדולה הראל, יאיר המבורגר, מכהן כיו"ר חברת הביטוח שבה הוא שולט. כך גם לוי רחמני, בעל השליטה באיילון שמשמש כיו"ר חברת הביטוח. לא מן הנמנע כי חלק מהליך הבדיקה יוביל למסקנה שיש להשוות את המצב לזה הנהוג בבנקים. עוד עולה מהוראות נוהל בנקאי תקין כי בעל שליטה או קרובו גם לא יכולים לכהן כיו"ר ועדה של הדירקטוריון. במגדל, לעומת זאת, ישראל אליהו מכהן כיו"ר ועדת השקעות נוסטרו של חברת הביטוח. יחס לכהונת קרוב של בעל שליטה כמנכל, אין נוהל כתוב בנושא ביחס לבנקים או לחברות הביטוח. עם זאת בעקבות פניה לפיקוח על הבנקים בנושא נמסר "קרוב של בעל שליטה לא יורשה לכהן כמנכ"ל תאגיד בנקאי", לפיכך הסיטואציה במגדל לא היתה מתאפשרת לו היה מדובר בבנק.

בעל השליטה במגדל, שלמה אליהו צילום: עמית שעל

בנוסף, לפי הוראות נוהל בנקאי תקין, המועמדים לדירקטוריון בנק חייבים למלא שאלון מפורט המחייב אותם לחשוף את קשריהם עם בעל השליטה ועם נושאי משרה בכירים בבנק. בפועל אין בנק עם גרעין שליטה שבו מנכ"ל הוא קרוב של הבעלים. בחברת הביטוח, מגדל, המנכ"ל הוא קרובו של בעל השליטה. לעומת זאת בהפניקס המנכ"ל הוא שכיר, אייל לפידות, והיו"ר הנוכחי משה ברקת גם הוא שכיר. במנורה המנכ"ל מוטי רוזן הוא שכיר ואילו היו"ר ארי קלמן נשוי לבת אחותה של אשתו של מנחם גורביץ' המנוח.

פלונטר משפחתי

החשש המרכזי של הפיקוח הוא שבמבנה תאגידי שבו בעל השליטה מכהן כדירקטור וקרוב משפחתו מכהן כמנכ"ל החברה, יהיה קושי אמיתי לפקח על ההנהלה. בכל הנוגע למגדל, החשש החמיר כשהתברר באחרונה כי שלמה אליהו מעוניין למנות את פרופ' עודד שריג כיו"ר חברת הביטוח. שריג כיהן עד לפני שנה כמפקח על הביטוח, ובעת כהונתו העניק היתר שליטה לאליהו בחברת מגדל. מאגף שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד האוצר מסרו בתגובה: "נושא מעורבות בעל שליטה בגוף מוסדי נבחן על ידינו בימים אלו".