חילופי אוכלוסיות בבית שמש: משרד המשפטים נתן אור ירוק להמרת דירות מחיר למשתכן

משרדי השיכון והמשפטים נתנו אור ירוק ליוזמה של ראשת העיר בית שמש - עליזה בלוך, לאפשר לחרדים שזכו בדירות במסגרת תוכנית מחיר למשתכן, בשכונה שתוכננה עבור הציבור החילוני - להמיר לדירה בשכונה המיועדת לחרדים.

מדובר במהלך שמתרחש בפעם הראשונה מאז יצאה לדרכה תוכנית מחיר למשתכן בשנת 2015 של המרת הזכייה בין שכונה המיועדת לציבור הכללי – במקרה זה נווה שמיר לבין שכונה המיועדת לציבור החרדי – במקרה זה רמה ד'. משמעות האישור היא כי תושב חרדי שזכה בדירה במחיר למשתכן בנווה שמיר, שצביונו מותאם לציבור הכללי, יוכל להמיר את הזכייה לדירה ברמה ד' שצביונה מותאם למגזר החרדי ובמקביל, תושב אשר שייך לציבור הכללי וזכה במחיר למשתכן ברמה ד', יוכל להמיר את הזכייה שלו לדירה בנווה שמיר.

שכונה חדשה בבית שמש צילום: חורחה נובומינסקי

בנוסף, בשלושת החודשים הקרובים תתקיים הגרלה של המחיר למשתכן בשכונה ד' המיועדת למגזר החרדי. עוד סוכם כי זוכים מהמגזר החרדי אשר זכו במחיר למשתכן בדירה בנווה שמיר, יוצע להם להמיר את זכייתם להגרלה הקרובה של תוכנית מחיר למשתכן בשכונה ד', שם תשודרג זכייתם ויוצע להם להיות במקומות הראשונים בהגרלה של המחיר למשתכן ובכך יזכו לבחור את הקומה והמיקום של הדירה.

גורמים במשרד המשפטים אמרו היום ל"כלכליסט", כי בניגוד להערכות קודמות לא הייתה מניעה משפטית מהמרת הדירות, היות ובמקרים רבים מדובר בזכיה בהגרלה ולא בהליך קנייני של רכישה, כך שעדיין ניתן לבצע מהלכים כאלה. למעשה, מדובר בזכות שבה זכו הרוכשים אותה ניתן להמיר. במשרד המשפטים מבהירים כי לא מדובר בהצרחה, אלא בהמרה, כלומר החלפה של דירה בשכונה חילונית לא תבוצע מול החלפה של דירה בשכונה החרדית (של חילונים שזכו בשכונה זו, ד"ל).

חיים שלווים של שני המגזרים

על פי הערכות השיקולים שהשפיעו על אנשי המקצוע בהכרעה לטובת מהלך מסוג זה נבעו מההיבט התכנוני של שכונת נווה שמיר אשר יצר חוסר התאמה מובהק לציבור מהמגזר החרדי. הכוונה היא לא רק לאורח החיים אלא למבנים גבוהים יותר והיעדר שירותי דת ברמה שנדרשת לאורח החיים החרדי. שיקול נוסף היה ככל הנראה פרסונלי על רקע מאמציה של בלוך להגיע להישג שיאפשר חיים שלווים של שני המגזרים – חילוני וחרדי זה לצד זה.

עליזה בלוך צילום: מארק ניימן

יחד עם זאת מדובר במהלך וולנטרי, כלומר אין בידי משרדי המשפטים והשיכון הסמכות לחייב רוכשים להמיר את זכייתם, ולכן לאחר שהמתווה אושר באופן עקרוני חובת ההוכחה תהיה לבלוך ואנשיה אשר ידרשו לבצע עבודת שטח בקרב המגזר החרדי אשר תשכנע את הרבנים נציגי המגזר ואת הרוכשים.

בבית שמש פורסמו עד כה מכרזים לבניית כ־2,700 דירות בשכונה ד', והם נמצאים בשלבים שונים, ובשכונת נווה שמיר כ־1,150 דירות. למשרד השיכון אין בשלב זה נתונים בדבר היקף הזכיות של כל מגזר בכל אחת מהשכונות. אך במגזר החרדי העריכו כי מדובר במספר גדול של רוכשים חרדים שזכו במכרז של נווה שמיר.

ההחלטה על אופי כל שכונה התקבלה בעבר, עוד לפני כניסת בלוך לתפקיד. במסגרת הסכם קואלציוני עם החרדים, ובתמיכת הרבנים, נקבע כי חרדים לא ייגשו למכרזים בשכונת נווה שמיר. עם זאת, בפועל משפחות חרדיות רבות ניגשו להגרלות בשכונה החילונית.

בעקבות זאת בלוך פנתה למשרד המשפטים ולמשרד השיכון וביקשה חוות דעת שתאפשר זאת. ובמקביל יצאה בקריאה לזוגות החרדים שלא לרכוש דירות בשכונה החילונית מפאת חוסר ההתאמה בתכנון שלה.

ראש עיריית בית שמש, ד"ר עליזה בלוך אמרה בתגובה: "אני שמחה לבשר כי בית שמש מתקדמת להיות עיר שהיא מודל אמיתי בו לכל אחד יש מקום בעיר. זוהי בשורה אמיתית. אנו רואים בהחלטה זו הבעת אמון גדולה בתהליכים אותם אנחנו מובילים בעיר. זו התחלה של תהליך לבנות בו חיים איכותיים לכולם. אני מודה לצוות משרד המשפטים ולמשרד השיכון על ההבנה למקומה הייחודי של העיר בית שמש במרקם החברתי הישראלי ולחברי הנהלת העיר שמעון גולדברג ושלום אדרי על המאמץ הגדול ושיתוף הפעולה".

יו״ר ועדת המשנה לתכנון ולבניה וחבר המועצה, שמעון גולדברג: "המהלך הזה ייצר הזדמנות לכלל אוכלוסיות העיר ובכך ישמר את ההחלטה ההיסטורית שרמת בית שמש ד' תהיה למגזר החרדי ונווה שמיר למגזר הכללי. מה שהיה חשוב לנו זה לא לסכן את הזכייה של מי שזכה בשכונה אחרת עם צביון אחר. כך שהמרת הזכייה בין השכונות תהיה ללא סיכון להפסד הזכייה אלא אף ישדרג את הזוכים בשיפור הבחירה לדירה שירכשו במסגרת המחיר למשתכן ולפעמים גם במחיר הדירה. כמובן שמהלך זה ייעשה תוך כדי רצון הרוכשים ולא תוך כדי כפייה"

חבר המועצה ויו״ר סיעת הליכוד בבית שמש, שלום אדרי: "אני שמח על החלטת משרד המשפטים ומשרד השיכון. דבר זה יאפשר לשמור על צביונה הציוני של נווה שמיר ויאפשר לזוגות צעירים ולבני העיר שלא התאפשר להם עד היום בשום שכונה לרכוש דירה ובכך לשמור על האיזון הדמוגרפי. אני מקווה שהמהלך הזה יצליח".

תגובת משרד המשפטים:"דיון אכן נערך כאמור אצל ארז קמיניץ, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט אזרחי). בסיכום הדיון הוחלט כי לנוכח המורכבות בהיבט הרכב האוכלוסיות ונוכח המאפיינים המיוחדים של העיר בית שמש, כפי שבאו לידי ביטוי בשנים האחרונות, משרד הבינוי והשיכון רשאי לנהוג בגמישות ביישום נוהל מחיר למשתכן בפרויקט הנדון בעיר. זאת על דרך מתן אפשרות לזוכים שירצו בכך, לשנות את זכייתם בפרויקט בנווה שמיר, ולהמירה בזכייה בפרויקט סמוך, המיועד לאוכלוסייה בעלת צביון דתי, אשר טרם נפתחה ההרשמה אליו".