פוטין וטראמפ בהודעה משותפת: "אין פתרון צבאי למשבר הסורי"

לאחר שתי פגישות קצרות ובלתי פורמליות בווייטנאם, נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ ונשיא רוסיה ולדימיר פוטין אישרו הבוקר (שבת) הודעה משותפת בנוגע למלחמת האזרחים שמחריבה את סוריה כבר יותר משש שנים והכניסה גם את שתי המעצמות לבוץ הסורי, כך דיווחו סוכנויות ידיעות ברוסיה. המנהיגים הסכימו כי אין למלחמה, שהביאה למותם של מאות אלפים ולמשבר פליטים אדיר של מיליונים, פתרון צבאי, אך התחייבו להמשיך את המאמצים המשותפים נגד ארגון "המדינה האיסלאמית" (דאעש) בסוריה עד אשר זה יובס. נושא המעורבות האיראנית במשבר הסורי לא הוזכר כלל בהודעתם של פוטין וטראמפ.

מנהיגי שתי המעצמות שמעורבות במלחמה הסורית - האחת תומכת במשטרו של הנשיא בשאר אסד והשנייה תומכת במתנגדיו - הדגישו גם את מחויבותם לריבונות והעצמאות של סוריה, וקראו לכל הצדדים המעורבים בקונפליקט הסורי לקחת חלק בשיחות בשווייץ על עתידה של המדינה. השניים נמצאים כעת בפסגה לשיתוף פעולה כלכלי (APEC) בווייטנאם ונפגשו פעמיים בשולי הספגה, אתמול בערב והיום בבוקר, אך הפגישות היו בלתי פורמליות וארכו רק כמה דקות.

מהקרמלין נמסר כי בעוד הוסכם כאמור כי אין באמת פתרון צבאי למאבק בסוריה, המנהיגים התחייבו בכל זאת להמשיך את המאמצים המשותפים והצבאיים נגד ארגון הטרור הסוני דאעש. כמו כן הוחלט להקים ערוצי תקשורת משותפים שימנעו תקריות מסוכנות במזרח התיכון.

שתי הפגישות הקצרות והבלתי פורמליות בין הנשיא טראמפ למקבילו הרוסי פוטין בפסגה בווייטנאם אמנם לא כללו יותר מלחיצת ידיים והתלחששויות קצרות, אך מאחורי הקלעים שלהן התנהלו מגעים קדחתניים בין המדינות במטרה להגיע לסיכומים, בעיקר בעניין מלחמת האזרחים בסוריה, בין הממשלות שנתונות ליחסים מתוחים למדי זה תקופה ארוכה. גורמים רשמיים בארה"ב אמרו עוד לפני ההצהרה המשותפת כי ההסכם שנדון בימים האחרונים יתמקד בשלושה עקרונות: מניעת עימות בין הצבא האמריקני לרוסי, הרגעת מלחמת האזרחים והחייאת שיחות השלום בהובלת האו"ם.

המלחמה בסוריה נמשכת כבר 6 שנים צילום: איי אף פי

"למה אתם שואלים אותי? שאלו את האמריקנים", התפרץ שר החוץ הרוסי, סרגיי לברוב, לאחר שנודע כי לא תתקיים אתמול פגישה רשמית בין טראמפ לפוטין. ארה"ב קיוותה שאם תהיה התקדמות ניכרת בסוגיה העולמית המשמעותית הזו, הדבר ישמש בסיס לפגישה בין שני המנהיגים, שיוכלו לדון בה ולהכריז עליה בווייטנאם.

"היינו בקשר איתם, והגישה הייתה שאם שני המנהיגים הולכים להיפגש, האם יש משהו מהותי מספיק לדבר עליו שיצדיק פגישה רשמית?", אמר מזכיר המדינה האמריקני רקס טילרסון בבייג'ינג.

שני גורמי ממשל אמריקניים אמרו כי במשא ומתן שהתקיים מאחורי הקלעים, שני הצדדים ניסו לגבש קווים כלליים להסכם. למרות שגם הסוגיות שנוגעות לצפון קוריאה ולאוקראינה נדונו - המוקד היה הסכם בנושא סוריה.

הרוסים אמרו לכתבים קודם לכן כי סביר שפגישה כזו תתקיים וכי הזמן והמקום נקבעו. אך השיחות נתקעו. דוברת הבית הלבן, שרה האקבי סנדרס, אמרה כי הפגישה הרשמית בין שני המנהיגים בוטלה דקות לפני שהמטוס הנשיאותי של טראמפ נחת בווייטנאם, ותלתה זאת בבעיית לוחות זמנים. שני המנהיגים צפויים לבקר בפיליפינים בימים הקרובים, וייתכן שדרכיהם יצטלבו פעם נוספת.

טראמפ ופוטין (ארכיון) צילום: אי פי איי

עם התקרבות תבוסתו של דאעש, ארה"ב ורוסיה מאבדות את האויב המשותף שלהן בסוריה וימשיכו לנהל עימות באמצעות שלוחות - עימות שבמסגרתו רוסיה תומכת באסד וארה"ב מעניקה תמיכה, לכל הפחות מילולית, לארגוני האופוזיציה החמושים הנלחמים במשטר. עובדה זו חיזקה את הצורך בתקשורת הדוקה בין שתי המעצמות באשר למקום שבו כוחותיהן פועלים בכל זמן נתון. רוסיה וארה"ב מקיימות במשך שנים "קו חם" למניעת התנגשויות בלתי מכוונות ואף עימותים אפשריים בין צבאותיהן, ששניהם פועלים בשמי סוריה הצפופים. הפצצות חיל האוויר הרוסי חיזקו את מעמדו של אסד, בן ברית קרוב של מוסקבה.

החששות לגבי האופן שבו מערך הכוחות המבולגן בסוריה עלול להתנגש גדלים תוך כדי שדאעש מאבד את מעוזו הגדול האחרון, והמוקד חוזר לעימות בין ממשלו של הנשיא בשאר אסד לבין ארגוני האופוזיציה. עבור ארה"ב ובת בריתה ישראל, החשש המרכזי הוא שכוחות זרים כגון איראן ישלטו כעת על עתידה של המדינה.

מטרה נוספת של ההסכם היא התקדמות ביצירת "אזורי רגיעה" בסוריה, שהביאו לשקט בחלקים מהמדינה. ביולי, כאשר טראמפ קיים את פגישתו הראשונה עם פוטין בגרמניה, ארה"ב ורוסיה הכריזו על הסכם שכלל את ירדן והביא להפסקת אש בדרום-מערב סוריה. ארה"ב אמרה כי באופן כללי הפסקת האש נשמרה וניתן לשכפל אותה למקומות אחרים במדינה.

הדאגה המרכזית של ארה"ב, המשותפת גם לישראל, היא נוכחותן בסוריה של מיליציות הנתמכות על ידי איראן, שניצלו את הוואקום השלטוני במדינה. ארה"ב וישראל מחפשות דרכים למנוע מכוחות הנאמנים לאיראן להתבסס באופן קבוע במדינה. אחד מהרעיונות שעולים הוא הקמת "אזור חיץ" בגבול שבין ישראל וסוריה.

אך האינטרסים של ארה"ב ושל רוסיה שונים כשמדובר בתפקידה של איראן בסוריה. טהרן, כמו מוסקבה, תומכת באסד באופן מובהק, ופועלת להקמת מסדרון המשתרע מאיראן, דרך עיראק וסוריה, עד ללבנון.

העיקרון השלישי בהסכם הוא חיזוק התמיכה במאמצי האו"ם לפתרון מלחמת האזרחים בדרך פוליטית. ארה"ב וסוריה חלוקות במשך שנים בשאלה האם לאפשר לאסד להישאר בשלטון בממשלה סורית עתידית.

השיחות במטה האו"ם בז'נבה, שלא הובילו עד כה להתקדמות משמעותית, אינן הדיונים היחידים שמתקיימים בנוגע לעתידה של סוריה. רוסיה, טורקיה ואיראן מתווכות באפיק שיחות משלהן בבירת קזחסטן, אסטנה. ארה"ב מתייחסת בדאגה לשיחות הללו בשל מעורבותה של איראן, למרות שגם הן הובילו להסכמי הפסקת-אש מקומיים שהפחיתו את הלחימה. "אנחנו מאמינים שהתהליך בז'נבה הוא הדרך הנכונה להתקדם", אמרה דוברת מחלקת המדינה האמריקנית, הת'ר נאוארט. "לצערי, הדרך עוד ארוכה, אבל אנחנו מתקרבים קצת יותר".

מטרה נוספת של ההסכם האמריקני-רוסי עשויה להיות הרחבת המנדט של "מרכז הפיקוח" המשותף שהוקם השנה בבירת ירדן, עמאן, כדי לבחון את הפרות הפסקת האש והתפתחויות נוספות בשטח. המרכז התמקד באזור דרום-מערב סוריה, שבו הפסקת האש נשמרת, אך יכול לשמש גם לפיקוח על שטחים נרחבים יותר במדינה.

"פוטין נעלב"

בהמשך היום דווח כי נשיא רוסיה ולדימיר פוטין נעלב מההאשמות שרוסיה התערבה בבחירות בארה"ב, כך לדבריו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לאחר פגישה עם פוטין בפסגה. "יש גבול לכמה פעמים אפשר לשאול את אותו הדבר... הוא אמר שהוא בוודאות לא התערב בבחירות שלנו", הדגיש טראמפ. פוטין עצמו הגדיר את ההאשמות על התערבות כ"מגוחכות". משרד המשפטים האמריקאי חוקר את ההאשמות, וכן חשד למעורבות בכירים בקמפיין של טראמפ.