$
גילעד נס

תיאוריית הקשר: העלו להם את הסעיף

משרד התקשורת וסלקום מתכתשים ביניהם סביב נושא ניטרליות הרשת והסמכות לקבוע את גבולותיה. האם הבג"ץ בדרך?

גילעד נס 07:3803.03.10
שנת 2010 צפויה להיות השנה שבה "ניטרליות הרשת", העיקרון הקובע מהם גבולות הפעילות המותרים לבעל תשתית תקשורת, תעמוד בעין הסערה גם בישראל. עד כה לא נוהל דיון מסודר בין הגורמים הרלוונטיים, אולם ההחלטות בשטח כבר מבוצעות, כפי שהדגים לאחרונה משרד התקשורת בעימות שהתפתח מול סלקום, והגיע לשיאו לפני כשבועיים.

 

במהלך 2009 טענה Free Telecom, המספקת ברישיון משרד התקשורת שירותי שיחות על גבי האינטרנט הסלולרי, כי סלקום, המנוהלת בידי עמוס שפירא, חוסמת את שירותי השיחות, ה־SMS והמסרים המיידיים של לקוחותיה. לאחר תחקיר טכנולוגי שלווה ביעוץ משפטי הגישו אנשי פרי תלונה למשרד התקשורת, בה טענו כי סלקום גם מחתימה את לקוחותיה על חוזה במסגרתו היא משריינת לעצמה את הזכות לחסום מיוזמתה שירותי VOIP. במכתב ששלח ביולי האחרון מנכ"ל משרד התקשורת, עדן בר טל, לכל ספקיות התקשורת הקווית והסלולרית בישראל, הוא הזכיר להן שלפי תנאי רשיונן הן אינן מורשות לבצע פעולות שכאלה.

 

לפני שבועיים נדרש בר טל לשלוח מכתב חריף יותר, הפעם ישירות לסלקום, בו הוא טוען כי החברה לא שעתה לאזהרותיו, ואף הרחיבה את מרחב השירותים שהיא מרשה לעצמה לחסום גם להודעות SMS על גבי רשת האינטרנט הסלולרי ושיחות מסרים מיידיים.

 

בסלקום מכחישים כי אי פעם, גם לפני יולי 2009, פגעו בתעבורה של שירות כלשהו על גבי הרשת, וזאת בניגוד למסמכים שהציגה פרי טלקום בתלונתה למשרד התקשורת. לאחר קבלת מכתבו של בר טל מיולי, טענו בסלקום כי ההליך שבמסגרתו אסר מנכ"ל המשרד על חסימת השירותים לא היה תקין. לדברי גורם המקורב לנושא, לאור העובדה כי גם במשרד התקשורת הודו כי מדובר בנושא מורכב, סוכם בעל פה בין הצדדים כי סלקום תימנע מחסימת השירותים, אולם תוכל עדיין להכניס לחוזי ההתקשרות שלה מול הלקוחות סעיפים המקנים לה את הזכות לחסום את השירותים, מבלי ליישם סעיפים אלו בפועל. הסיכום הזה, לדברי סלקום, היה אמור להיות בתוקף עד שמשרד התקשורת היה מגבש את עמדתו הסופית בנושא.

 

"גרסה 22, ינואר 2010"

 

במשרד התקשורת דוחים את הטענות. "לא סיכום ולא נעליים", אומר גורם בכיר במשרד. "המכתב מיולי קבע במפורש את הגבולות, והתרה בפני סלקום שתפסיק לחצות אותם". מדוע חלפו להם שבעה חודשים בין המכתב ההוא לבין הנזיפה המחודשת? סלקום שלחה ביולי מכתב למשרד התקשורת, בו היא מלינה על תהליך קבלת ההחלטה והסמכות לקבלתה, אולם לא נענתה, עד שהמשרד "בחר להגיב באמצעות אמצעי התקשורת", כניסוחו של אותו גורם.

 

במשרד התקשורת מסבירים כי העובדה שבסלקום ממשיכים להכניס לחוזי ההתקשרות סעיפים העומדים בניגוד לתנאי רשיונה הובאה לידיעת גורמים במשרד לפני כמה שבועות, ומציגים לראיה העתקים מנספחים לחוזים שסלקום מחתימה לקוחות חדשים, הנושאים את הכותרת "גרסה 22, ינואר 2010", ואף מכריזים בכותרת כי הם "אינם כוללים ישומים קוליים וישומי מסרים". הוויכוח על ניטרליות הרשת, אם כן, עולה מדרגה, ועשוי לקבל בקרוב פנייה לנתיבים משפטיים.

 

"לא סיכום ולא נעליים", אומר בכיר במשרד התקשורת. "המכתב מיולי קבע במפורש את הגבולות, והתרה בסלקום שתפסיק לחצות אותם"
בטל שלח
    לכל התגובות
    x