שבוע חקיקות הבזק בכנסת יוצא לדרך
פיזור הכנסת הצפוי ביום רביעי הכניס את הח"כים למירוץ חקיקתי. מתמריצים לבניית דיור ועד היערכות לרעידות אדמה, כך מנסים בקואליציה להרוויח עוד כמה נקודות לקראת הבחירות
מערכת הבחירות שנמצאת בעיצומה הקדימה את סופו של מושב הכנסת הנוכחי, וזו צפויה להתפזר ביום רביעי הקרוב. משום כך נבחרי הציבור מנהלים בימים האחרונים סדר יום קדחתני בכדי לנקות את השולחן ולהספיק להעביר כמות גדולה ככל האפשר של חוקים וצווים שהם חפצים ביקרם.
החל מיום פיזורה של הכנסת ועד הקמת הממשלה החדשה, היועצים המשפטיים של הכנסת צפויים לאשר רק צווים והעברות תקציביות שקריטיים להמשך הרציפות השלטונית, וינסו למנוע מהלכים אותם יוזמים ח"כים ושרים רק לשם גריפת קולות בבחירות.
לצפייה במהלכים הפרלמנטריים שינסו לאשר השבוע בטרם פיזור הכנסת - לחץ כאן
בממשלה כבר עמלים על הכנת רשימה הישגים אותם יוכלו להציג בפני הבוחרים. בנושא מצוקת הדיור, שעוררה את המחאה החברתית בקיץ 2011, מקווים באוצר להביא לאישור בהליך בזק תזכיר חוק שמבקש לתת הטבות מס לגופים המוסדיים שיעניקו אשראי לפרויקטים לשכירות לטווח הארוך. התזכיר יועלה מחר להצבעת הממשלה, ובאוצר שואפים לאשרו בקריאה שנייה ושלישית עד יום ד'.
כמענה לדו"ח מבקר המדינה, לפיו הממשלה לא עשתה די למען הכנת תשתיות למצב חירום, ועדת השרים להיערכות לרעידות אדמה תתכנס השבוע כדי לאשר תוכנית מקיפה בנושא. לפי התוכנית, שצפויה לעבור אישור של השרים לפני יום ד', יוקמו מערכות התרעה קצרת מועד לרעידות אדמה וצונאמי.
עד אמצע שנת 2014 תוקם מערכת בשם "תרועה" שתתריע על רעידות אדמה באמצעות 5,000 כרוזיות במוסדות החינוך וכרוזיות נוספות במוסדות הומי אדם. בנוסף, תוקם מערכת "מים אדירים" שתתריע על צונאמי לאחר שיגלה בים התיכון גל שעלול לפגוע בחופי ישראל. מחיר שתי המערכות הוא 25 מיליון שקל ויידרשו 3 מיליון שקל נוספים מדי שנה.
האוצר ימשיך בגיבוש התקציב ל־2013
כמענה לביקורת שהופנתה כלפי שר האנרגיה עוזי לנדאו באחרונה, אשר אינו מקדם את תחום האנרגיות המתחדשות, הוא נשען כעת על החלטת הממשלה לעודד את ייצור החשמל "הירוק". משום כך, ינסה השר להעביר השבוע בעזרת שרי הממשלה החלטה שתגדיר את השדה הסולארי לייצור חשמל במושב זרועה שבנגב כ"פרויקט תשתית לאומי". הגדרה זו תעביר את הפרויקט בהליכים מקוצרים לביצוע באמצעות הוועדה לתשתיות לאומיות. כך יקבל עדיפות ותמיכה מצד הרשויות השונות, לרבות האפשרות לבצע שינוי יעוד קרקע מחקלאי לייצור חשמל. מדובר בהקמת מתקן פוטו־וולטאי על ידי חברת זרוע אנרגיות מתחדשות בע"מ. המתקן יפיק כ־35 מגה וואט חשמל בשטח של כ־800 דונם, ועלות הקמתו נאמדת ב־650 מיליון שקל.
ראש הממשלה בנימין נתניהו, בכובעו כשר הבריאות, יקדם השבוע תזכיר חוק שמבקש להחמיר את האיסור על פרסומם של מוצרי הטבק בתקווה שזו תאושר עד תום השבוע.
השר לאיכות הסביבה גלעד ארדן ינסה להעביר בשבוע הזה תזכיר חוק נוסף ליישום חוק אוויר נקי.
למרות הפיזור הצפוי של הכנסת, באוצר ימשיכו בימים הקרובים בהכנת התקציב לשנת 2013. עקב הבחירות המסתמנות השרים יתחילו לדון בתקציב רק בסוף השנה למרות שהוא ממילא צפוי להשתנות עקב הבחירות. החלק שפחות צפוי להשתנות הוא חוק ההסדרים, עליו כבר שוקדים באגף התקציבים של האוצר בימים אלה.
הבחירות המתקרבות הביאו לסיומם את הליכי החקיקה שנוהלו דרך הערוץ הממשלתי, דוגמת תזכיר החוק לבלימת שכר הבכירים אותו גיבש שר המשפטים יעקב נאמן. משום כך ביקש יו"ר ועדת העבודה חיים כץ (ליכוד) מיו"ר הכנסת להעלות ביום רביעי הקרוב לקריאה ראשונה את הצעת החוק הפרטית שלו ושל ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה) לריסון שכר הבכירים. הצעת החוק של השניים, בניגוד לנוסח שגובש על ידי שר המשפטים, כולל את הגבלת שכר הבכירים בעד פי 50 מהשכר הנמוך ביותר בחברה.
כץ מקווה עוד להעביר בהליך בזק השבוע את הצעת החוק שתאפשר למשוך כספים מקופות גמל ללא מיסוי, וכן ינסה להשלים בוועדתו חוק שמסדיר את הדיור המוגן.
יו"ר ועדת הכספים משה גפני (יהדות התורה) ידרבן השבוע הצעת חוק שעניינה מתן הטבות למשפחות בהן מועסק רק אחד מבני הזוג בשכר נמוך. אותן משפחות, לפי הצעת החוק שהגיש גפני יחד עם רוחמה אברהם, יזכו לקדימות בקבלה למעונות יום ובהכשרה מקצועית.
יו"ר ועדת הכלכלה כרמל שאמה הכהן (ליכוד) יקדם במלוא המרץ השבוע הצעת חוק שמאפשרת חילוץ כספים מקרן השתלמות למטרות מוגדרות, גם לפני מועד פקיעת הקרן.
יו"ר הקואליציה זאב אלקין ינסה לאשר השבוע תיקון לחוק מס הכנסה, לפיו יינתן זיכוי בשיעור של עד 35% מגובה התרומה של אדם התורם למוסדות ציבוריים הפועלים לעידוד התיישבות.
ועדת הכספים תפעל להעלות את המס על טבק
באוצר ינסו להילחם בהצעות החוק הללו, ואף יתכן כי ינקטו צעדים פרלמטריים חוסמים, כמו בקשה מיו"ר הכנסת שלא להעלות הצעות חוק טרומיות השבוע, אלא רק הצעות בשלבים מתקדמים. מנגד, מקורות בכנסת טוענים שיו"ר הכנסת ינסה לאפשר את המשך חקיקת הרפורמות הממשלתיות.
בוועדות הכנסת צפוי להתנהל השבוע סדר יום חפוז במטרה להספיק להשלים כמה שיותר תהליכים. בין הדיונים שינסו להגיע לסיום יהיה הדיון הרביעי בוועדת הכספים בנושא צמצום הפטור על סיגריות בדיוטי פרי והעלאת המס על טבק. במשרד האוצר צופים כי אישור הצווים הללו יאפשרו לצמצם לפחות חלק מהגרעון העתידי של המדינה בכ־400–300 מיליון שקל. אולם, רשות שדות התעופה מפעילה לחצים על חברי ועדת הכספים כדי לטרפד את אישור הצו.
סייע בהכנת הכתבה: ליאור גוטמן
