לקרוא את האוצר בין השורות

לקראת דיוני הממשלה בתקציב השנה הבאה, קיים שלשום מכון ון ליר בירושלים יום עיון ביעדי התקציב. במרכזו עמדה עבודה שהכינו המשנה לנגיד בנק ישראל לשעבר, פרופ' אביה ספיבק, וסמנכ"לית למחקר ולתכנון בביטוח לאומי לשעבר, פרופ' לאה אחדות. סכום הקיצוץ הנדרש והיקף המסים הנוספים בתקציב השנה הבאה כבר ידועים פחות או יותר, ולכן מוקד העניין בעבודה החדשה היה כמה תובנות מעניינות שהשמיעו ספיבק ואחדות.

"למחאה החברתית היה הישג גדול מאוד", אמר ספיבק כבר בפתיחה, "והוא עצירת מתווה הפחתת המסים של נתניהו". אחדות, שדיברה מיד אחריו, היתה מפורשת יותר: "עצירת הפחתת המסים היא ההישג הרציני ביותר של המחאה החברתית, כי לפניה אפילו נגיד בנק ישראל לא הצליח לשכנע את הממשלה להפסיק את המתווה הזה". ספיבק ואחדות לא מתכוונים להורדה גורפת בכלל המסים, אלא להפחתה הממושכת בשיעורי מס הכנסה ומס החברות שביצע נתניהו החל ב־2003, שהיטיבה בעיקר עם בעלי ההכנסות הגבוהות.

פרופ' אביה ספיבק (ארכיון) צילום: תומי הרפז

"לשקם את הסקטור הציבורי"

"במסים אנחנו בבעיה מאוד רצינית", המשיכה אחדות לפרט את הצפוי לנו בתקציב השנה הבאה, "והדעת נותנת שניאלץ להגדיל מסים בשנים הבאות. לא ניתן לשפר את השירותים האזרחיים ובוודאי שלא לצמצם את הגירעון בתקציב, גם אם היעד שלו ישונה ויגובש מחדש, מבלי שנסכים לשלם הרבה יותר מסים".

לסיכום אמר ספיבק כי "המסקנה שלנו היא שלמדיניות אחראית אין ברירה, אלא להעלות מסים כדי לשקם את הסקטור הציבורי. צריך לחשוב מחדש כיצד ניתן להחזיר את גביית המסים שהתקלקלה מאוד מאז 2003, למצב הנורמלי ששורר במדינות אחרות".

הלוחש לשרים

אחד המתדיינים ביום העיון היה יו"ר הוועדה המייעצת לשר האוצר, ד"ר אבי שמחון, ששימש כילד הרע שכל תפקידו הוא לחרב שמחות. "הצעתם להעלות מסים", אמר שמחון לספיבק ואחדות, "אבל יש כשל עמוק בחשיבה שהעלאת המע"מ למשל לא תשפיע על התוצר, על הנטייה להעלים מסים או על הנטייה לקנות אותה כמות מוצרים. העלאת שיעור המס לא בהכרח תגדיל את גביית המסים, וגם אם כן, זה יהיה בשיעור נמוך בהרבה משציינתם. העלאת המע"מ ב־1% לא תגייס 4 מיליארד שקל, אלא אולי מיליארד שקל, אבל במקביל תפגע באופן חמור בצמיחה ובכך תגדיל את שיעור האבטלה".

שמחון עומד כאמור בראש הוועדה המייעצת לשר האוצר, ובתורו מייעץ מפעם לפעם לשר־העל לענייני כלכלה. השאלה המסקרנת היא אם בעקבות לחישות היועץ יתברר בסוף שהמסים שבדרך יהיו בהיקף קטן הרבה יותר מהסכומים שנזרקים לאחרונה לחלל האוויר.