רשות המסים מבקשת: לא לתת דרכון לבעלי חוב

תזכיר החוק, שנכתב בהמשך להמלצות דו"ח ועדת טרכטנברג ומסקנות צוות ברשות מנהל רשות המסים דורון ארבלי ובהשתתפות המשנה ליועמ"ש אבי ליכט, קובע שורת תיקוני חקיקה במרבית חוקי המס, שעניינם "הגברת אכיפת דיני המס, צמצום היקף העלמות המסים בישראל, שיפור וייעול גביית המסים, שיפור באיסוף המידע והדיווח לרשות המסים, ומלחמה בתופעת הלבנת ההון וההון השחור". נציין כי ההון השחור, אותו כסף שמקורו בפעילות פלילית או כסף שלא דווח לרשות המסים, הוערך על ידי הבנק העולמי בכ־200 מיליארד שקל ב־2007 ומכאן שההכנסות המדינה מן המסים עליו עשויות להגיע לכ־60 מיליארד שקל.

דורון ארבלי, מנהל רשות המסים צילום: ישראל מלובני

לפי דו"ח הוועדה, צמצום הפער בין הפעילות המדווחת לפעילות בפועל, לצד אכיפה יעילה יותר, צפויים להביא להגדלה משמעותית של בסיס המס בישראל ולפיכך גם להגדלת המקורות שבידי הממשלה, כמו גם ליצירת מערכת מס צודקת ושוויונית יותר, שכן בכך יצטמצם היתרון התחרותי של עסקים מעלימי המס על פני עסקים שומרי חוק.

החוק כאמור מקנה לרשות כלים חדשים ועוצמתיים כדי להתמודד עם חייבים. מלבד הפעלת הסנקציות האמורות נגד חייבים, בעקבות התיקון יתאפשר גם לעכב יציאה מן הארץ של מנהלים ובעלי מניות המחזיקים ביותר מ-26% מהון המניות או מכוח ההצבעה של חברות בעלות חוב הנמצאות בידי קבוצה קטנה של יחידים. בנוסף, כדי להימנע מתופעת - "גלגול חברות", בה אדם מעביר חברה שנקלעה לחובות לבן זוגו ללא תמורה ופתח חברה נוספת כדי להתחמק מתשלום החובות - פקיד שומה יוכל לחייב בכל חובות המס את הבעלים החדשים של החברה הראשונה.