האוצר מציע להטיל מס מיוחד על דירות פאר ומכוניות יוקרה

במסגרת גזירות התקציב המתוכננות, מציע משרד האוצר להטיל מס מיוחד על דירות פאר, מכוניות יוקרה ומוצרי מותרות נוספים. כך התברר היום (ה') במהלך הצגת עיקרי התקציב לשנים 2014-2013 על ידי שר האוצר יאיר לפיד ואנשי משרדו לראש הממשלה בנימין נתניהו. 

הפגישה הסתיימה לפני זמן קצר ונתניהו ולפיד סיכמו להמשיך את הדיונים לגיבוש הצעת התקציב ביום ראשון. הממשלה אמורה להתחיל בסדרת הדיונים על הצעת התקציב וחוק ההסדרים הנלווה לה בעוד כארבעה שבועות.

הצעות של מראית עין בלבד?

הגזירות החדשות ששלף היום שר האוצר יאיר לפיד נועדו לתכלית כפולה: גם להראות לכולם שהכבדת הנטל תיפול בעיקר על בעלי היכולת, וגם להשלים את החוסר שנוצר בקופת המדינה לאחר שלפיד דחה את ההצעות לבטל חצי נקודת זיכוי לנשים עובדות ולהעלות את שכר הלימוד באוניברסיטאות. אולם ניסיון העבר הלא ממש רחוק מלמד שמדובר בהצעות של מראית עין בלבד. ההצעות להטיל מס גבוה יותר על דירות פאר ועל מכוניות יוקרה הועלו כבר בתחילת דרכה של הממשלה הקודמת, לפני ארבע שנים, ולפחות ההצעה הראשונה נגנזה לחלוטין.

ההצעה להטיל מס מיוחד על דירות פאר הועלתה לראשונה, יחד עם הצעות הזויות נוספות כמו מס על יכטות ומטוסים פרטיים, כבר במחצית הראשונה של שנות ה-80, ומאז היא שבה ועלתה לכותרות מדי כמה שנים. בפועל, מס זה לא הוטל בארץ מעולם, בעיקר בשל העובדה שמדובר בסעיף הכנסות זניח למדי.

להצעה להגדיל את שיעור מס הקניה המוטל על מכוניות יקרות יש סיכוי גדול יותר להתבצע, בעיקר לאחר שהאוצר יציג את המהלך גם כצעד אקולוגי שיצמצם את זיהום האוויר. אולם תועלתו הכספית של מהלך זה תהיה קטנה ביותר. ההערכה היא שהגדלת שיעור המס תגדיל את הכנסות המדינה רק בכ-400-300 מיליון שקל בשנה, בהתאם לשיעור המס הנוסף שתאשר בסופו של דבר הכנסת. תוספת הכנסות זו שווה למחצית אובדן ההכנסות השנתיות כתוצאה מהחלטתו של לפיד לדחות את ביטול חצי נקודת הזיכוי לנשים עובדות.

לפיד דחה לפיד כמה מההצעות לקיצוצים

פגישת לפיד והצוותים המקצועיים במשרדו לבין נתניהו התקיימה לקראת סדרת הדיונים בהצעת התקציב ובחוק ההסדרים הנלווה אליה שאותה אמורה הממשלה להתחיל לקיים בעוד כארבעה שבועות.

נתניהו אמור לבחור בין החלופות השונות שיציגו בפניו לפיד ואנשיו, וגם בהן צפויים אנשי האוצר להכניס שינויים שונים במהלך השבועות שנותרו עד לתחילת הדיונים בממשלה. הפגישה המקורית היתה אמורה להיערך אתמול בערב ונדחתה. ככל הידוע, הדחייה של הרגע האחרון במועד הפגישה נבעה מהעובדה שגם אחרי דיונים של יותר משבועיים משרד האוצר לא הצליח לסגור את נתוני התקציב. 

שר האוצר יאיר לפיד וראש הממשלה בנימין נתניהו בכנסת (ארכיון) צילום: אלכס קולומויסקי

פקידי האוצר מסרו ללפיד כי במצב הנוכחי ולאור דחיותיו את הצעותיהם לקיצוצים והעלאות מסים, אין מנוס מהעלאת יעד הגירעון. יעד הגירעון שעליו החליטה הממשלה היוצאת הוא 3% מהתוצר (כ־30 מיליארד שקל) ל־2013 ו־2.75% מהתוצר ל־2014.

בשלושת הימים האחרונים דחה לפיד כמה מההצעות לקיצוצים בקרב אנשי הדרג המקצועי באוצר. שלשום הוא דחה את ההצעה להעלות את שכר הלימוד באוניברסיטאות ולקצץ בתקציבי המוסדות להשכלה גבוהה. יום קודם לכן הודיע לפיד כי הוא אינו מקבל את הצעת אנשיו לבטל את חצי נקודת הזיכוי במס הכנסה לנשים עובדות, שאמורה היתה להגדיל את הכנסות המדינה ממסים בסכום שנתי של כ־700 מיליון שקל. עכשיו צריכים אנשי האוצר למצוא חלופות כספיות להצעות שנדחו.

מרצדס GL

על פי הצעת האוצר, תקציב 2013 יקוצץ בכ־14 מיליארד שקל, ותקציב 2014 יקוצץ בכ־6 מיליארד שקל נוספים. התקציב, ללא החזר חובות, יסתכם השנה (במחירי 2012) בכ־296 מיליארד שקל, ובשנה הבאה הוא יגדל לכ־304 מיליארד שקל. כדי לעמוד ביעדי הגירעון לשנתיים הקרובות שאישרו הממשלה והכנסת כבר בקיץ האחרון, מציע האוצר להגדיל השנה את

ההכנסות ממסים בסכום של כ־6 מיליארד שקל, ובסכום דומה גם בשנה הבאה.

את הנתח הגדול בקיצוץ התקציבי בשנתיים הקרובות, בהיקף כולל של כ־4–5 מיליארד שקל, מציע האוצר לבצע בשכר עובדי השירות הציבורי, שלדבריו צפויים לקבל השנה במסגרת הסכמים שנחתמו בעבר תוספות שכר שונות בהיקף כולל של כ־15 מיליארד שקל. האוצר יציע לקצץ 2%–3% משכר העובדים, בין היתר על ידי דחיית מתן תוספות שכר שכבר הובטחו להם בחוזים חתומים.

בתחום המסים הציע תחילה הדרג המקצועי באוצר ללפיד להסתפק בביטול פטורי מס ולא להעלות שיעורי מס קיימים. אולם בימים האחרונים השתכנעו כולם כי אין מנוס גם מהעלאת שיעורי מס, ולפיד צפוי לכן להציע היום לראש הממשלה להעלות את שיעור המע"מ ב־1% ל־18%.