הרזרבות יקזזו את הקיצוץ: התקציב הדו-שנתי יציל את הביטחון

ההצהרה של ראש הממשלה בנימין נתניהו, ולפיה הקטנת הקיצוץ בתקציב הביטחון במיליארד שקלים לעומת התכנון לא תבוא על חשבון הציבור, אינה מדויקת. בהודעת ראש הממשלה לאחר שהחליט על קיצוץ של 3 מיליארד שקל מתקציב הביטחון, לא נמסר מה המקור התקציבי למיליארד השקלים הנוספים. ל"כלכליסט" נודע כי המקור הנו סעיף תקציבי מיוחד בשם רזרבת ההתאמות. מדובר ברזרבה בהיקף של כ־1.5 מיליארד שקל. הרזרבה נוצרה כחלק מהתקציב הדו־שנתי כדי לאפשר לממשלה מרווח של גמישות בשנה השנייה לתקציב. רזרבת ההתאמות של התקציב הקודם נוצלה לטובת מימון ועדת טרכטנברג. במילים אחרות, הממשלה היתה יכולה להשתמש בכסף זה למטרות אחרות, למשל להקטין משמעותית את הפגיעה בתקציב החינוך.

נתניהו צילום: עמית שאבי

מלבד רזרבת ההתאמות, בתקציב המדינה קיימת רזרבה נוספת בשם הרזרבה הכללית. רזרבה זו אמורה לשמש את הממשלה למימון מטרות ופעולות אד הוק. בפועל, מרבית הכסף מהרזרבה הכללית מועבר במהלך השנה גם הוא למערכת הביטחון באופן בלתי שקוף. כך שמדי שנה משרד הביטחון מקבל תוספות בהיקף של יותר מ־7 מיליארד שקל בממוצע מעבר לתקציב שהוקצה לו מלכתחילה. לכן, אף שהממשלה אישרה קיצוץ בתקציב משרד הביטחון, תקציבו צפוי לגדול גם השנה בדרך זו.