השוט של לפיד נגד החרדים והערבים: הורים לשלושה ילדים יאבדו 3,400 שקל בשנה

הורה שייכנס היום לראות את מצב העובר ושב בחשבון הבנק יגלה קיצוץ דרמטי בקצבת הילדים שלו. הקצבאות ששולמו אתמול לכ־2.6 מיליון ילדים קטנו כחלק מהניסיון של משרד האוצר לחסוך 2.7 מיליארד שקל בשנה מתקציב המדינה. "כלכליסט" עושה סדר בשינויים בקצבה, שמעתה כל ילד יקבל ממנה פחות.

מהו שיעור הקיצוץ בקצבאות הילדים?

הקיצוץ מתחלק לשניים. החלק הראשון הוא לכל הילדים שנולדו לאחר ה־1 ביוני 2003. אצלם ירד סכום הקצבה ל־140 שקל במקום 175–263 שקל כיום. החלק השני הוא לכל הילדים שנולדו לפני התאריך הזה, שיקבלו מעתה קצבה בשווי של 140–354 שקל במקום 175–489 שקל. גודל הקצבה תלוי במיקום הילד במשפחה. אם אלו הילדים ראשון והשני הם יקבלו 140 שקל; על השלישי, שנולד לפני יוני 2003, יקבלו ההורים 172 שקל; עבור הרביעי 336 שקל; ועל החמישי והלאה 354 שקל. הסיבה להפרדה בין אלו שנולדו לפני ואלו שנולדו אחרי היא שינוי במדיניות בקצבאות הילדים מיוני 2003, ששינה את גובה הקצבה שניתן מאז.

שר האוצר לפיד (מימין) ומנכ"ל ביטוח לאומי שלמה מור יוסף צילום: יובל חן אלכס קולומויסקי

למה קיצצו את קצבאות הילדים?

התשובה הרשמית של שר האוצר יאיר לפיד היא כי קיצוץ הקצבאות הוא חלק מהבטחת הבחירות שלו לעודד יציאה לעבודה על חשבון קבלת קצבאות. במקרה הטוב מדובר בחצי תשובה. הסיבה האמיתית היא התפיסה שלפיה הקצבאות הללו מגיעות לשתי אוכלוסיות שמצביעי לפיד לא מעוניינים ביקרן: החרדים והערבים.

קצבת הילדים תמיד היתה קצבה פוליטית, עוד מסוף תקופת שלטון המערך, כאשר כדי לפייס את הציבור על החלת מע"מ הרחיבו את קצבאות הילדים. מאז הקצבות גדלו בממשלות בהן למפלגות החרדיות היה כח רב יותר וקוצצו כאשר הן לא היו בקואליציה כפי שקרה ב־2003 בתמיכה מפלגת שינוי. אז, וגם היום, משבר תקציבי נותן את התירוץ הכלכלי לקיצוץ שבעיקרו הוא פוליטי.

מי יהיו הנפגעים העיקריים מהקיצוץ?

הנפגעים העיקריים הם כמובן המשפחות העניות. על פי הערכת הביטוח הלאומי, כ־30 אלף ילדים שהיום נמצאים במשפחות שקרובות לקו העוני יידרדרו אל מתחתיו ויצטרפו אל כ־860 אלף ילדים עניים כיום. האחרונים כמובן צפויים לרדת עוד יותר מתחת לקו העוני.

במספרים, המשמעות היא שמשפחה בת 5 ילדים ששניים מהם נולדו לפני יוני 2003, שמקבלת היום 1,139 שקל מהביטוח הלאומי, תתחיל לקבל 700 שקל בלבד. כלומר מדוטבבר בקיצוץ של 439 שקל בחודש. זוג עם שני ילדים יקבל בממוצע כ־158 שקל פחות בכל חודש, זאת בהתאם לתאריך שבו הם נולדו.

איך הקיצוץ ישפיע על מעמד הביניים?

אי אפשר לנתק את קצבאות הילדים מההקשר הכללי של הגזירות על מעמד הביניים. זוג הורים עם שלושה ילדים שמכניסים ביחד 23 אלף שקל לחודש ברוטו יאבדו בגלל קצבאות הילדים 281 שקל בחודש, כלומר 3,372 שקל בשנה. גם אם מדובר בגזירה שהיא בבחינת לא נעים לא נורא, כאשר מסתכלים על ההקשר הכללי התמונה מקבלת גוון עגום יותר.

העלאת שיעורי מס ההכנסה ב־1% תיקח מהזוג עוד 168 שקל בחודש ואי־עדכון מדרגות המס, נקודות זיכוי ושאר הטבות מיסוי למעמד הביניים ייקחו מהם עוד 54 שקל. ב־12 חודשים מגיעים לסכום של כ־6,000 שקל שהוא כבר משמעותי, כלומר פחות חופשה משפחתית בחופש הגדול. לכך צריך להוסיף גם את העלאת המע"מ ב־1%, שבוודאי אינה תורמת. במקרה של מעמד הביניים הגבוה, למשל זוג עם שלושה ילדים המשתכרים ביחד 42 אלף שקל ברוטו, סך הקיצוץ בקצבאות והעלאת המיסוי יגיע לכ־10 אלף שקל.

האם הקיצוץ בקצבאות משפיע על הילודה?

חוקרים מאוניברסיטת תל־אביב, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ואוניברסיטת ניו יורק שפורסם לפני כחודשיים מצא קשר ישיר בין גובה קצבת הילדים לסיכוי שבני זוג יחליטו להביא ילד לעולם. אבל, הקשר קיים אצל כולם מלבד חרדים, בניגוד לממצאים קודמים של אותם חוקרים עצמם.

המחקר מצא שמשקי הבית מהעשירון העליון או מהמגזר החרדי לא הושפעו מקיצוץ של 150 שקל בקצבת הילדים שנערך ב־2003, כמו גם נשים מעל גיל 35. מלבד קבוצות אלו, נמצא כי ככל שהמשפחה ענייה יותר כך גדלה השפעתו של השינוי בקצבאות הילדים. דווקא על משקי בית מהמגזר הערבי נמצאה השפעה משמעותית.