הממשלה בוחנת הקלה בערבויות מנכ"לי עמותות

הממשלה בוחנת מתן הקלות בנוהלי התמיכה הכספית שמקבלות עמותות (מלכ"רים) מתקציב המדינה, כך נודע ל"כלכליסט". לפני כשנה עודכן נוהל התמיכה והוכנס בו סעיף חדש, ולפיו המנכ"ל ומורשי החתימה בגופים אלה יערבו אישית להתחייבויות העמותה - כך שאם היא תחויב בהשבת כספים למדינה, הם יישאו באחריות. סעיף זה עורר ביקורת רבה מצד העמותות והוקפא בינתיים, עד לבחינה מחדש באפריל 2014.

בממשלה שוקלים כעת, בין היתר, אפשרות ולפיה מי שיחתום על ערבות אישית מטעם עמותה יוכל לחתום במקביל על פוליסת ביטוח הדומה לביטוח דירקטורים בחברות ציבוריות.

לפיד. ההקלות יובאו לאישורו צילום: אוראל כהן

על פי נתוני אתר התמיכות של משרד האוצר, ב־2012 חולקו 2.105 מיליארד שקל לעמותות, כאשר כ־50% ניתנו לאגף למוסדות תורניים. על פי גורמים בממשלה, גופים שיגישו בקשות תמיכה מתקציב המדינה ב־2014 ייהנו מההקלות העתידיות, לאחר שיסוכמו, ויקבלו את אישורו של שר האוצר יאיר לפיד.

נוהל נוסף שהממשלה שוקלת להקל בו הוא העברת כספים בין עמותות. בשל החשש מפיקוח רופף על העברות כאלה ושימוש בנתיב זה להלבנות הון, אוסר הנוהל על העברת כספים בין גופים מלבד בשני מקרים מיוחדים: אם הגוף שמעביר את הכספים הוא ארגון גג, או שהכספים הועברו מכוח הסכם עם תורם. כיום נוהל זה אינו חל על גופים שהתמיכה בהם בכספי מדינה היא מתחת ל־10% מהמחזור, והממשלה שוקלת כעת להקל עוד ולהגביה את הרף ל־25% מהמחזור.

עם זאת ועל אף התנגדות שהתעוררה סביב הנושא, הממשלה אינה מתכוונת לשנות את ההגבלות שהטילה על שכר הבכירים בגופים. על פי הנוהל, עלות השכר של ממלא תפקיד ניהולי בהיקף כלשהו בגוף נתמך לא תעלה על 48,388 שקל לחודש. הגופים הכפופים להוראה זו הם אלה שסך התמיכה בהם עולה על 25% מתקציבם השנתי, או על 5 מיליון שקל - הנמוך מביניהם.