המלצות ששינסקי 2 אושרו פה אחד בקבינט החברתי כלכלי

ההמלצה המרכזית של הוועדה שאושרה היום, וממנה תושפע כיל, היא להטיל מס רווחי יתר בשיעור מקסימלי של 42% ותמלוג אחיד של 5% על כל משאבי הטבע, וזאת החל מ-2017. מס רווחי היתר יוטל אחרי תשואה על ההון של 14% שתישאר בידי החברה. גביית מס רווחי היתר מכיל תהיה דיפרנציאלית. על פי המנגנון, חלקה הכולל של המדינה ברווחי כיל (תמלוגים + מס חברות + מס רווחי יתר) יקטן בשנים שבהן הרווחיות שלה תהיה נמוכה, ויגדל בשנים שהיא תהיה גבוהה. המשמעות בפועל היא שבין תשואה של 14%-20% על ההון יגבה מכיל מס רווחי יתר של 25%-42%. בתשואה הגבוהה מ-20% יגבה המס המקסימלי – 42%.  

מפעלי ים המלח צילום: עמית שעל

לעניין זה הוסיף הקבינט היום כי הוצאות מחקר ופיתוח של החברות המפיקות, בהן כיל, יובאו בחשבון בחישוב מס רווחי היתר. על פי גורמים באוצר לדבר תהיה השפעה שולית על חלקה הכולל של המדינה ברווחי כיל – מיליוני שקלים בודדים בשנה. הבהרה נוספת במסקנות שאושרו היום, היא שלצורך חישוב מס רווחי היתר תילקח בחשבון גם הסינרגיה בין פעילות מפעל המגנזיום לתחומים נוספים – אשלג וברום.

בעניין בחינת התמלוג על חומרי חציבה (חצץ, גיר וחול), הוועדה מצאה כי קיימים רווחי יתר בפעילות הפקת חומרי החציבה בישראל הנובעים מהיצע מוגבל של אתרי חציבה. עם זאת הוועדה לא המליצה על הטלת מס רווחי יתר, אלא על היטל סביבתי שייבחן על ידי המשרד להגנת הסביבה. לדברי הוועדה, חלק המדינה הראוי בסקטור זה, הוא כזה שישקף שלושה מרכיבים: היטל על ההשפעות

החיצוניות השליליות של פעילות החציבה; דמי שימוש בקרקע המשקפים את הערך האלטרנטיבי של הקרקע; תמלוג המשקף את הגריעה של חומרי החציבה (נדירות המשאב). הקבינט החליט היום כי בשל עבודתה של ועדת בלינקוב, הבוחנת את הריכוזיות בענף המחצבות,לא תהיה הנחיה לרשות מקרקעי ישראל כיצד לחשב את ההיטל הסביבתי.

עו"ד עמית ברכה, מנכ"ל 'אדם טבע ודין' מסר בתגובה: "אם לא היה די במתנות שניתנו עד היום לכיל במסגרת ועדת ששינסקי 2, משמעות ההטבה הנוספת שאישר היום שר האוצר לכיל היא שהחברה תוכל לנכות הוצאות נוספות מהתמלוגים שהיא אמורה לשלם למדינת ישראל. למרבה האבסורד, בשבוע שבו הממשלה מתכנסת לאשר תקציב שפוגע בסביבה ובשכבות החלשות, היא מעניקה מתנות נוספות לטייקונים מכיל שמרווחים מילארדים בשנה על חשבון ניצול משאבי הטבע".