טיוטת המבקר בפרשת "ביביטורס": "תמונה קשה המצביעה על קבלת טובות הנאה"

"הביקורת העלתה כי נסיעותיו של מר נתניהו ובני משפחתו במימון זר בתקופת היותו שר אוצר חרגו בחלק מהמקרים מכללי מינהל תקין. גורמים שונים מימנו את נסיעות מר נתניהו לחו"ל ביניהם גופים שונים ואנשים פרטיים עם קשרים מסוגים שונים לשר האוצר דאז ו/או למשק הישראלי. מימון זה נעשה ללא בחינה משפטית של האפשרות לניגוד עניינים. ממכלול הממצאים המתוארים על חומרתם, כמותם והיקפם משתקפת תמונה קשה המצביעה על קבלת טובות הנאה על ידי מר נתניהו העולה לכדי חשש לפגיעה בטוהר המידות" (סיכום הטיוטה הראשונה שחיבר מבקר המדינה אחרי חקירת ביביטורס, העוסקת במימון הנסיעות לחו"ל של בנימין נתניהו ומשפחתו על חשבון גורמים זרים).

היועץ המשפטי לממשלה החליט לא לפתוח בחקירה פלילית בפרשת "ביביטורס", אבל פרשן ערוץ 10 רביב דרוקר חושף היום (א') שבדיקת מבקר המדינה בנושא דווקא העלתה חשד לעבירות על מינהל תקין. על פי הטיוטה, שהוכנה לפני כשנתיים וחצי, בשורה של מקרים מימנו גורמים זרים טיסות של שר האוצר דאז בנימין נתניהו, של רעייתו שרה ושל ילדיהם. "לדעת הביקורת", נכתב בטיוטה, "יש במימונים האלה שמסתכמים בעשרות אלפי דולרים משום קבלת מתנה אסורה ובחלק מהמקרים אף פגיעה בטוהר המידות".

בשבוע שעבר נחשף כי היועץ המשפטי לממשלה טיפל בפרשת ביביטורס באופן חריג ואיטי, והעניק לראש הממשלה יחס מועדף. ההסבר ניתן בתשובת המדינה לעתירה שהגיש ח"כ מיקי רוזנטל נגד החלטת היועמ"ש לא לפתוח בחקירה פלילית נגד נתניהו בפרשה.

כאמור, הפרסום היום מתייחס לטיוטה ראשונית שייתכן שהשתנתה מאז, אולם המידע שהוא חושף הוא חמור ומעורר תהיות. החשיפה של דרוקר כוללת כמה מקרים שבהם הוזכר מימון כפול ונסיעות בני משפחה על חשבון המדינה:

מימון כפול לכאורה: "ילדיו (של נתניהו) ממומנים בחלק מהטיסות על ידי גורמים זרים. כן נמצאו מספר טיסות שבהן מר נתניהו מומן על ידי גורם זר אחד כאשר במקביל רעייתו ועוזריו ממומנים על ידי גורם זר אחר. לא אותו גוף שמימן את טיסתו של נתניהו ללא מתן כל תמורה מצדם של מר וגברת נתניהו לארגון הזר שמממן אותם".

הטיוטה כוללת סיכום הטיסות של הרעייה שרה נתניהו, ופירוט המממנים שלהן, בהם ג'ייקוב שוסטר, ממשלת רומניה, הבונדס (כמה וכמה פעמים), ידידי הליכוד בארה"ב, EFR, AEI, יהודה ויינגרטן וממשלת אוגנדה.

טיסות רעיית השר: "בתקופת כהונתו של מר נתניהו כשר אוצר התלוותה אליו רעייתו לרוב נסיעותיו בחו"ל. מרבית נסיעותיה של רעיית השר מומנו על ידי גורמים זרים בסכום כולל של למעלה מ–50 אלף דולר עבור טיסות בלבד. המימון שמעניק גורם זר לנסיעתה של רעיית השר המתלווה לנסיעותיו עשוי לגלם מרכיב של טובת הנאה. בשל כך היה על השר לפנות לוועדת המתנות. מהאמור לעיל עולה (אוקטובר 2004) שניתן לכאורה מימון כפול לנסיעתה של מנהלת הלשכה דאז, ומנגד לא ברור מי מימן את טיסתה של גברת נתניהו. במצב האמור עולה חשש כי למעשה מימון הגברת נתניהו נעשה על ידי הבונדס".

בני הזוג נתניהו בסין צילום: אבי אוחיון

עוזרו של נתניהו שימש לכאורה בייביסיטר לילדים במהלך נסיעה להולנד: "ארגון בשם EFR שייתכן וקשור לאוניברסיטת רוטרדם הזמין את מר נתניהו. בחומר שהתקבל ממשרד האוצר יש חשבון שמשרד האוצר משלם על חדרי ילדים במלון. 624 אירו… עוזרו של נתניהו, רן ישי, ליווה את ילדיו של מר נתניהו להולנד… לדעת משרד מבקר המדינה, מימון שהותם בחו"ל של ילדיו של מר נתניהו על חשבון קופת המדינה נעשה שלא כדין. משרד מבקר המדינה רואה זאת בחומרה… על המדינה ומשרד האוצר לפעול להשבת הכספים ששולמו שלא כדין עבור שהות ילדיו של מר נתניהו בחו"ל".

נסיעה לארה"ב בסוף אוקטובר 2004: "מהביקורת עולה כי הנסיעה האמורה של מר נתניהו לארה"ב, שהייתה כאמור נסיעה פרטית, הבונדס מימן את שהותו של מר נתניהו במלון בניו יורק בסכום של 2,164 דולר… מהביקורת עולה כי מר נתניהו לא פנה לוועדת המתנות או לוועדה למתן היתרים אם מדובר בטובת הנאה אסורה".

נסיעה ביולי 2005: "שהותם במלון של נתניהו ורעייתו בסכום כולל של 5,300 ליש"ט מומנה על ידי הבונדס. יש בכך משום קבלת טובת הנאה שחייבה אישור ועדת המתנות או הוועדה למתן היתרים. לדעת משרד מבקר המדינה, כאשר המדינה מממנת את נסיעת שר במימון ממשלתי מן הראוי שגם שהותו תמומן על ידי המדינה ולא על ידי גורם זר".

תשובת המדינה: מדוע לא נפתחה חקירה נגד נתניהו (צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ)

תשובת המדינה: מדוע לא נפתחה חקירה נגד נתניהו (צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ)

בטיוטה נכתב: "לדעת משרד מבקר המדינה, מינהל תקין מחייב שרישום נסיעה של שר תהיה בכתב ותכלול את הפרטים האמורים. משרד מבקר המדינה סבור כי מר נתניהו היה צריך לפנות לוועדה למתן היתרים טרם נסיעותיו במימון זר. נסיעות מר נתניהו מומנו לעתים גופים שונים ואנשי עסקים.

"לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח הגורמים השונים שמימנו את נסיעות מר נתניהו לחו"ל הכוללים גופים שונים ואנשים פרטיים, עם קשרים מסוגים שונים לשר האוצר דאז ו/או למשק הישראלי, ונוכח קביעת בג"צ כאמור... היה על שר האוצר לנהוג במשנה זהירות ולבחון בחינה משפטית את אפשרות קיומן של הנסיעות במימון הזר טרם מימושן. לדעת משרד מבקר המדינה, נוהל גיוס תרומות זה בגדר מתן חסות לאירוע…קיים חשש שמימון נסיעות שר האוצר ומלוויו על ידי הבונדס העמיד אותו במצב של ניגוד עניינים. יתרה מזאת, תקופת כהונתו כיהן יהושע מצא כנשיא הבונדס והיה מעורב במתן אישורים לטיסות נתניהו במימון הבונדס".