הצעת חוק: גופים חוץ בנקאיים יוכלו לגייס אג"ח לצורך מתן הלוואה
מציע החוק, ח"כ אלי כהן מכולנו, אומר כי "ככל שמקורות האשראי שיעמדו לרשות אותם גופים חוץ בנקאיים יהיו רבים ומגוונים יותר, כך עלות המקורות תהיה נמוכה יותר"
18:3810.05.15
שבוע אחרי עצירת הגיוס של חברת הנכיון האחים נאוי ע"י בנק ישראל, הגיש ח"כ אלי כהן (כולנו) הצעה לתיקון לחוק הבנקאות במסגרתה יוכלו חברות מימון חוץ בנקאיות לגייס מקורות מימון בדמות איגרות חוב לשם פעילותן. "חוק הבנקאות המונע מחברות מימון חוץ בנקאיות להנפיק אגח"ים, אינו אלא כלי נוסף לשמר את ריכוזיות הבנקים", אומר כהן.
האחים נאוי יצאה בשבוע שעבר לגיוס ורשמה ביקושי שיא בשלב המוסדי בהיקף של 530 מיליון שקל - למעלה מפי 2 מכוונת החברה, שכן היא תכננה היא להשלים גיוס של 250 מיליון שקל. כאמור הגיוס בסופו של דבר לא יצא אל הפועל לאחר שבנק ישראל שיגר מסמך משפטי נגד הליך הגיוס: "הנפקת אגרות חוב, בין אם הן ניתנות להמרה למניות ובין אם לאו, כשהיא נעשית במקביל למתן אשראי בידי מי שאינו תאגיד בנקאי, יש בה משום הפרה של סעיף 21 לחוק הבנקאות".
מימין: שאול ודורי נאוי, קבוצת נאוי צילום: עמית שעל חברות המימון החוץ בנקאיות שאינן גופים מוסדיים נשענות בחלק גדול מהמקרים על מקורות מימון בנקאיים לשם פעילותן ולכן טוען כהן כי אין למנוע מהן גיוס מקורות אשראי בשוק ההון ובאג"ח בכפוף לסייגים שנקבעו בהצעת החוק שקובעת כי גופים שירצו לעשות כן יהיו חייבים לגייס על בסיס תשקיף שיאושר ע"י הרשות לניירות ערך, וידורגו לכל הפחות בדירוג השקעה.
"על רקע ריכוזיות המערכת הבנקאית בכלל ובמגזר העסקים הקטנים ומשקי הבית בפרט, חשוב לפעול לגיוון מקורות המימון העומדים לרשות גופים חוץ בנקאיים", נכתב בהצעת החוק. "התיקון להצעת החוק מאפשרת לחברות המימון החוץ בנקאיות לגייס אגרות חוב לשם פעילותן".
"יישום התיקון האמור יאפשר לגופים המוסדיים שבידיהם מקורות מימון בהיקפים משמעותיים, לקחת חלק בקידום התחרות", אמר כהן. "ככל שמקורות האשראי שיעמדו לרשות אותם גופים חוץ בנקאיים יהיו רבים ומגוונים יותר, כך המקורות יהיו זולות יותר וכנגזרת לכך האפשרות שלהם לתת ריבית נמוכה יותר תהא גבוהה יותר".
