החשכ"לית הכריעה: PB תמשיך לנהל את פרויקט הרכבת הקלה בתל אביב

חברת PB תמשיך לנהל את פרויקט הרכבת הקלה בתל אביב - כך הכריעה היום (ה') החשבת הכללית של משרד האוצר מיכל עבאדי בויאנג'ו. ההתקשרות עם PB, בעלות שנאמדת בכ-800 מיליון שקל, תמשיך להיעשות תוך מתן פטור ממכרז וזאת בשל מה שבמשרד האוצר מכנים מומחיות ייעודית של PB בניהול פרויקטים מורכבים מסוג זה. עם זאת, במשרד האוצר מבקשים לנהל מחדש מו"מ לבדיקת סך עלות ההתקשרות לקבע אותה על רף של 800 מיליון שקל, זאת בקיזוז עלויות ההתקשרות עם קבלני משנה ישראלים שישכרו על ידי PB כדי לפקח על הפרויקט.

ההחלטה של עבאדי בויאנג'ו מגיעה לאחר חצי שנה של הקפאה בשאלה מי ינהל את פרויקט תשתית התחבורה הכי משמעותי שנרשם בישראל , במהלכה אגף התקציבים ביקש לבחון שנית את ניהול פרויקט הרכבת הקלה בתל אביב ואת צורת פרסום המכרזים של הקו האדום. כזכור, אגף התקציבים התנצח מול משרד התחבורה בשאלת ניהול הפרויקט (כמו גם הפטור ממכרז) ולרבות דרישה לחבר כמה מכרזים ביחד (המכרז לרכישת קרונות לרכבת; המכרז למציאת זכיין; והמכרז למערכות החשמל והמחשוב).

מיכל עבאדי בויאנג'ו, החשבת הכללית באוצר צילום: עמית שאבי

עלות הקו 16.7 מיליארד שקל, וזה עוד לא הסוף

כדי לפתור את סוגיית המכרזים שכר אגף החשב הכללי צוות חיצוני שכלל את בוגר האוצר רונן וולפמן ואת הכלכלן יצחק עזר, שניהם בחנו את הסוגיות ומסרו דו"ח סופי לחשכ"לית שעל בסיסו מגיעה ההמלצה.

עיון בחוות הדעת של וולפמן ועזר מתחילה בממצא עצוב - שניהם מסבירים שעלות הפרויקט זינקה מכ-10.7 מיליארד שקל במקור ולכ-16.7 מיליארד שקל כיום כאשר הם מחדדים כי "לא יהיה זה בלתי סביר להניח שאומדן זה ימשיך ויגדל בהמשך הדרך", כאשר לטענתם חלק מהסיבות הן שהממשלה וחברת נת"ע (נתיבי תחבורה עירוניים) שינו פעמים רבות את המודל הניהול.

עוד הם מסבירים שעדיף שהמגזר הפרטי היה מנהל את הפרויקט ולא הממשלה, אולם בשלב זה כבר מאוחר לבצע תיקונים נוספים ולכן נת"ע היא הגוף שאמור לנהל אותו לאור ניסיון מצטבר של 15 שנה בניהול הפרויקט. לפיכך, עיקרי ההמלצות הן לקיים את ההתקשרות עם PB ולא לבטל את המכרז עמה. לעניין זה ממליצים שם שלא לשלם ל-PB סכום גלובלי אלא להתנות את התשלום ביצירת אבני דרך ותמריצים. התשלום לחברה יהיה על בסיס חודשי. כדי לוודא שהעסק יעבוד כמו שצריך תוקם מנהלת ייעודית של 20 איש לקשר בין PB לנת"ע.

בנוגע למכרזי החפירה ממליצים שם להוסיף קבלן בינלאומי בעל מומחיות של הקמת רכבות. יצויין כי מכרז אחד כבר יצא לדרכו (שיכון ובינוי זכתה, שפיר ערערה על הזכייה) ואילו השני בשלבי גיבוש.

ההחלטה של החשכ"לית מגיעה כמה ימים בלבד לפני תחילת העבודות על הקו באדום בתל אביב, שאמורות להתחיל ב-2 באוגוסט.