גפני יציג מודלים חדשים לחלוקת הטבות מס לפריפריה

עם תום עונת החגים חוזרות ועדות הכנסת ה־20 לדון בסעיפי חוק ההסדרים, ואמנם צפויים מאבקים בנושא, אך השורה התחתונה די ברורה: התקציב יעבור כי אין איש בקואליציה שמעוניין בהפלת הממשלה.

אחד הנושאים המרכזיים שעשויים לייצר אש הוא המלצות ועדת ששינסקי 2, שנוגעות להגדלת המיסוי על רווחים ממשאבי טבע. רק לפני שלושה שבועות הודיע יו"ר ועדת הכספים משה גפני שהוא מתכוון לדחות את הדיון בהמלצות כדי לאפשר לוועדה מיוחדת להחליט אם לקבל את המלצות ששינסקי או להציע להן תיקונים טרם הדיון עליהן בוועדת הכספים. אולם תוכניות גפני השתנו, והדיון על ששינסקי 2 יתקיים בחמישי הקרוב. החלטה זו התקבלה בשמחה בלשכת שר האוצר משה כחלון, שמעוניין בקידום ההמלצות בוועדה פתוחה בכנסת.

בלשכת ראש הממשלה, לעומת זאת, נתונים בלחצים מסיביים בחודשים האחרונים מצד כיל ובעיקר מצד ראשי רשויות בדרום שפועלים בשליחות כיל, ועושים כל שביכולתם כדי לצמק, למחוק או לקבור את הדיונים בהמלצות.

הציר ההרמוני של גפני־כחלון מתקיים גם בנושא הטבות המס לפריפריה. בשנה שעברה הכריח בג"ץ את המדינה לגבש סוף סוף תנאים לזכייה בהטבות, שמהן נהנו עד כה כמה רשויות בזכות קשרים פוליטיים. שר האוצר לשעבר יאיר לפיד גיבש מתווה בנושא, אך הכנסת הקודמת התפזרה והוא לא קודם.

משה גפני צילום: מיקי נועם אלון

גפני יקיים דיון בנושא מחר בוועדת הכספים, ובו יציג מודלים לחיוב חלוקת הטבות המס בין יישובי הפריפריה השונים, שהכין צוות החשיבה שלו בשבועות האחרונים. המודלים למעשה ״משחקים״ עם אחוזי ההטבות בין היישובים השונים – כ־400 במספר – כך שמספר ההטבות יקטן, אך יותר יישובים יקבלו אותן. משרד האוצר הקצה לטובת הסוגייה כ־1.2 מיליארד שקל, אך בסביבת כחלון אמרו כי יינתן תקציב נוסף לפתרון הסופי של העניין, אם יידרש.

בשל העובדה שיותר יישובים ייהנו מההטבות, הרי שיהיה צורך ״לחלק את העוגה״ בין יותר נהנים, ולכן היישובים שנהנו עד כה מהטבת מס בשיעור מסוים ייאלצו לספוג ירידה בהטבה. עם זאת סוכם כי אף יישוב לא ייפגע מירידה של יותר מ־25%–30%.

המרוויחים הגדולים מהמתווה המוצע הם מצד אחד חמש הרשויות המקומיות שהיו אמורות להיפלט מתכנית הטבות המס כפי שהיתה אמורה לה יות לולא הקריטריונים החדשים, וגם הרשויות המקומיות הערביות שעתרו לבג״צ בנושא. לעומת זאת, מסתמן כי היישוב האמיד כפר ורדים, שתושביו נהנו עד כה מהטבות המס, ייפגע.

נושא מתווה הגז, היקר ללבם של ראש הממשלה ושל שר האנרגיה יובל שטייניץ, נכנס להקפאה קצרה לתקופת החגים. שר הכלכלה אריה דרעי סירב לחתום על אישור המתווה בניגוד להחלטת הממונה על הגבלים עסקיים לשעבר דיויד גילה, והשניים לא הצליחו להעביר בכנסת את נטילת סמכויותיו של דרעי כדי לקדמו.

דרעי אמר כי יתמוך בכך שהממשלה היא שתקבל החלטה בעניין, אך לפני כשלושה שבועות כשל נתניהו בהשגת רוב לאישור המהלך. גורמים פוליטיים מעריכים כילאחר החגים יימצא הרוב הדרוש ומתווה הגז ייצא לדרך.