למורת רוחו של נתניהו: האוצר לא יקדים אישור התקציב לאוקטובר

תקציב המדינה וחוק ההסדרים יגיעו לאישור הכנסת רק בחודש אוקטובר ולא לפני כן, כפי שרצה ראש הממשלה בנימין נתניהו. כיוון שכמעט כל החודש מלא בחגים, הרי שלאישור התקציב וחוק ההסדרים בקריאה ראשונה, שנייה ושלישית יעמדו רק כחודשיים של דיונים בוועדות הכנסת, שכן התקציב חייב לעבור עד סוף חודש דצמבר. גורם בכיר בכנסת טוען כי "זה תרגיל, האוצר רוצה שיהיה כמה שפחות זמן לדיון מעמיק בוועדות הכנסת".

נתניהו ביקש ממשרד האוצר להקדים עד כמה שניתן את הגשת תקציב המדינה וחוק ההסדרים לכנסת, ואמר לפני כחודשיים כי הוא מעוניין שהתקציב יאושר בקריאה ראשונה כבר במהלך מושב הקיץ. אלא, שבאגף התקציבים, עליו ממונה אמיר לוי, הודיעו כי לא יוכלו לעמוד בזמנים.

אתמול אמר גורם בכיר בקואליציה כי נציגי האוצר עידכנו אתמול כי התקציב וחוק ההסדרים לא יוגש הקיץ, אלא בשבוע הראשון של אוקטובר - כפי שמורה עליהם החוק.

משום והתקציב הוא דו־שנתי, מלאכת הרכבתו מורכבת יותר, כמו גם רצונו של שר האוצר משה כחלון להכין חוק הסדרים שיכיל רפורמות דרמטיות חדשות.

בנימין נתניהו ומשה כחלון צילום: עמית שאבי

נתניהו, כמו גם שר האוצר, מכירים היטב את מסכת הלחצים הפוליטיים שמביא עמו תקציב וחוק הסדרים. מרגע שהתקציב מונח על השולחן, מתחיל משא ומתן של תן וקח בין הסיעות השונות תמורת תמיכה בחקיקות ובתקציב כולו. קיצור טווח הזמן בין אוקטובר המקוצר ממילא ועד דצמבר, מותיר טווח זמן מצומצם מאוד לסחטנות הזו. מצד שני, לא יתאפשר לחברי הכנסת לבצע עבודת עומק בחקיקות הדרמטיות.

גורמים במערכת הפוליטית אמרו אתמול כי זה עשוי להיות צעד נוסף של כירסום בכוחה של הכנסת, על האיזונים והבלמים שבה, שתוכל להשפיע פחות מתמיד על מבנה התקציב וכי "הם עושים את זה בכוונה ומשאירים לכנסת מעט מאוד זמן לקבל החלטות", מסביר גורם בקואליציה.

בימים אלה עובדים באגף התקציבים באינטנסיביות רבה על הכנת חוק ההסדרים והתקציב הדו־שנתי. "כלכליסט" חשף השבוע השבוע כי אחת החקיקות תהיה הטבת מס משמעותית שתינתן לחברות הייטק גדולות שיעבירו לישראל, לצד מרכזי הפיתוח והמחקר שלהן, את רישום הקניין הרוחני שלהן.

במקביל, בשבוע הבא תציע הממשלה לוועדת שרים לענייני חקיקה הצעת חוק שמעגנת בחקיקה את הגשתו של התקציב הדו־שנתי.