פיקוח צמוד: האוצר יפקח על קופת חברת החשמל מדי יום

האוצר הופך להיות "האח הגדול" של חברת החשמל, ויפקח על תנועות תזרים המזומנים של החברה על בסיס יומיומי. כך עולה ממכתב ששלח אתמול מנכ"ל משרד האוצר דורון כהן ליו"ר דירקטוריון חברת החשמל יפתח רון טל. הפיקוח החריג יתבצע לאחר הקמת ועדה שתנוהל על ידי סגן ראש ראשות החברות הממשלתיות אהרון גולדמן, ובה יהיו חברים בכירי אגף התקציבים, החשב הכללי ומשרד האנרגיה. מדובר במכה קשה להנהלת חברת החשמל, דירקטוריון החברה ואגף הכספים שלה, כיוון שבפועל המדינה מצהירה בכך שהיא לא סומכת שמישהו מהם יוכל לפקח על מצבה הפיננסי של החברה באופן ראוי.

מדוע נולד הפיקוח החריג? חברת החשמל "פספסה" את תחזית ההכנסות וההוצאות שלה לסוף 2012 בהיקף של 1.4 מיליארד שקל, וכשהפער בין אלו התגלה היא איחרה לדווח עליו למשרד האוצר. כפי שנחשף ב"כלכליסט", בדיקה מדוקדקת לתוך שנת 2013 מגלה שהפער התזרימי עלול להגיע ל־2.3 מיליארד שקל, סכום שאותו החברה אינה יכולה לספוג מבלי לקבל עזרה מיידית. כל אלו גרמו לאוצר להגיע למסקנה ש"נדרשים העמקה וחידוד מנגנוני הבקרה והפיקוח" של החברה. באוצר מסבירים שהמצב הנוכחי, כמו גם חשיבותה של החברה, העמידו את החברה במצב של "אין ברירה, בוודאי ברמת האמון הנוכחית בין בכירי החברה למשרד האוצר", אלא להתערב במצב לעומק, לפחות עד אמצע 2013.

כיצד יתבצע הפיקוח? לפי מנכ"ל האוצר כהן, חברת החשמל תעביר לסגן ראש רשות החברות הממשלתיות אהרון גולדמן "דיווח מיידי על שינויים מהותיים בחברה", זאת כדי ליישר קו בין תחזית ההוצאות להכנסות. לאחר יישור הקו החברה תחל להעביר "דיווח יומי על יתרות המזומנים של החברה", שיתקבץ בכל ארבעה חודשים ל"דיווח חודשי על תזרים המזומנים של החברה", עם חתימה של רו"ח המבקר את החברה. עוד דורש האוצר דיווחים של מצב התקציב מול הביצוע הרבעוני ודיווח צופה פני עתיד. אם לא די בכל אלה, "אחת לחודש ייערך דיון בנושא תזרים המזומנים של החברה" ובו ישתתפו כל בכירי אגפי האוצר.

ומה יעביר האוצר בתמורה לפיקוח? על פי חברת החשמל, האוצר יעמיד ערבות מדינה של מיליארד שקל באופן מיידי וערבות מדינה נוספת של עד 2 מיליארד שקל בשנת הכספים 2013. הערבויות נועדו לכסות על הפערהתזרימי שמקורו בעלויות דלקים חריגות. הערבויות מיוחסות להנפקת סדרות אג"ח לתקופה קצרה ועד 18 חודשים. לטענת האוצר, מדובר בכיסוי עלויות חריגות עבור השנה הנוכחית והשנה הבאה, אשר אמור לסייע לחברה לצלוח את ששת החודשים הקרובים עד להגעת הגז ממאגר תמר ברבעון השני של 2013. ערבות זו אמורה לספק את צורכי החברה עד הגעת הגז ממאגר תמר, אז יירדו עלויות הדלקים ב־50%–70%.

במקביל, האוצר בוחן מחיקת הלוואות של חברת החשמל עבור הגדלת הון המניות של החברה ודורש שדירקטוריון החברה יעביר החלטה על שחרור כספי קרן הנאמנות של העובדים שמיועדת למימון רכיבים שאינם קצבתיים. בקרן יש 1.4 מיליארד שקל והצעד אמור להיתקל בסירוב עיקש של ועד העובדים.

יו"ר ועד עובדי חברת החשמל מיקו צרפתי התייחס לבקשה להוציא את הכסף מחשבון הנאמנות שלהם, ואמר כי "יש פסיקת בית משפט שאסור לגעת בכסף מבלי להיוועץ עמי, אבל מבחינתי מדובר באיבוד אמון טוטאלי במערכת. זה לא יקרה".

מחברת החשמל נמסר בתגובה כי כל צעדי משרד האוצר נעשו בתיאום עם הנהלת החברה.