מכרז תחליפי החלב: "דומה שמשרד הבריאות שם למטרה שטבע תזכה"

פרומדיקו, יבואנית ומפיצת תחליף החלב סימילאק, הגישה ביום חמישי שעבר עתירה מינהלית לבית המשפט המחוזי בירושלים בבקשה להוציא צו ביניים לעצירת המכרז לאספקת תחליפי חלב לבתי החולים הממשלתיים, שפרסם משרד הבריאות. במקביל, פנתה החברה למבקר המדינה בבקשה כי יערוך בדיקה יסודית של התנהלות משרד הבריאות בנושא המכרז. העתירה והפניה למבקר המדינה הוגשו בטענה שוועדת המכרזים של משרד הבריאות התאימה את המכרז לחברת טבע ואיפשרה לה להשתתף בו לאחר שלא עמדה בתנאי הסף של המכרז המקורי. 

פרומדיקו טוענת למשוא פנים מצד משרד הבריאות כלפי טבע, משווקת תחליף החלב נוטרילון, מוצר חדש יחסית בשוק, ומעלה חשש כי התנהלות המשרד תביא להעדפה של טבע על פני המתחרות שלה, בניגוד לדין. בשימוע שנערך לטבע בחודש שעבר ניסה עורך הדין של החברה לשכנע את משרד הבריאות כי הפסילה של טבע נבעה מסיבות טכניות. טבע הגישה הצעה למכרז בשמה אף שתנאי המכרז מחייבים כי מגיש ההצעה יהיה יצרן המוצר או היבואן בעל רישיון יבוא.

צילום: סטודיו שתיים

כששאלה את משרד הבריאות לפני הגשת ההצעה אם היא יכולה להגיש את ההצעה בשמה, היא נענתה כי "המציע במכרז הוא זה שאמור לעמוד בתנאי הסף". במקרה של נוטרילון, לפי כלל המכרז ההצעה היתה אמורה להיות מוגשת על ידי חברת אביק, היבואנית, שבבעלות טבע.

בפרוטוקול השימוע שערכה ועדת המכרזים לחברת טבע, מצוטט עורך הדין של טבע, יהושע חורש, באומרו לנציגי ועדת המכרזים כי לדעתו אין שום פגם בכך שטבע הגישה את ההצעה בשמה. "גם אם תאמרו שישנו פגם פורמאלי, אתם לא חייבים לפסול אותנו", מצוטט עורך הדין. "יש לכם שיקול דעת מלא להכשיר את ההצעה, ואנחנו ניתן לכם את הכלים המשפטיים לכך". בהמשך אומר עורך הדין של טבע בתשובה לשאלה של נציגי ועדת המכרזים לגבי המשמעות של פסילת המכרז: "הייתי בא ואומר, לך על פתרון של הכשרת המציע... בוא ננסח את הפרוטוקול בצורה נכונה עם כל השיקולים שלנו...".

נוטרילון

פרומדיקו, המיוצגת על ידי משרד עורכי הדין הרצוג פוקס נאמן, הביעה בעתירה מורת רוח מכך שעורך הדין של טבע הוא זה שמייעץ לוועדת המכרזים וטענה שהמשרד מפלה לטובה את החברה. כהוכחה נוספת לטענתה למשוא פנים, צירפה פרומדיקו לעתירה את פרוטוקול השימוע שבו מצוטטים דבריו של רון מירון, מנכ"ל טבע ישראל, שלטענתם מצביעים על כך שקיימת מערכת יחסים "מיוחדת" בין טבע למשרד הבריאות.

"חשוב לי שתבינו את הקונטקסט הלא משפטי", אמר מירון לוועדת המכרזים. "אנחנו לקחנו ריזיקה מטורפת. כל התוצר של המכרז זו עבודה של טבע, כי לא יכול להיות שבמדינת ישראל יהיו שני שחקנים.... לא יכול להיות שטבע לא תהיה חלק מהמכרז שהיא יזמה ופעלה. לאורך הזמן, כל התנהלות שהייתה.. תמיד היה טבע! הסיבה לטבע ולא אביק – זה אופן ההתנהלות שלנו.. אם לא ניכנס .. נחזור למצב של דואופול".

בעתירה טוענת פרומדיקו שטבע זוכה למשוא פנים מצד משרד הבריאות, תוך רמיסה של כללי המכרזים, בנושא המכרז לאספקת תרכובות מזון לתינוקות בבתי החולים. "דומה שמשרד הבריאות שם לו למטרה שטבע תזכה במכרז, ויהי מה", כותבת החברה בעתירה לבית המשפט.

טבע: "העתירה נטולת יסוד ורצופה אי־דיוקים"

כבר בנובמבר פנתה פרומדיקו בכתב למשרד הבריאות בבקשה לעצור את הליך המכרז ולפסול את טבע מהשתתפות בו, בעקבות חשיפת "כלכליסט" על כוונתה של טבע לשלוח להולנד קבוצת רופאים בעיצומו של המכרז. משרד הבריאות דחה את הבקשה והכשיר את המכרז כך שטבע תוכל להשתתף בו.

מטבע נמסר: "מדובר בעתירה נטולת יסוד, רצופה באי־דיוקים, מתוך מטרה להשחיר את פניה של טבע, המלמדת יותר מכל על מצוקת פרומדיקו למול מוצר עדיף. תמוה במיוחד מועד הגשתה של העתירה: כחודש לאחר הודעת הביטול של המכרז הקודם, וכשלושה שבועות לאחר פרסומו של המכרז החדש. נראה שמדובר בניסיון נוסף לדחוק את רגליה של טבע משוק תחליפי החלב בישראל ולמנוע תחרות אמיתית".

ממשרד הבריאות לא נמסרה תגובה.