ועדת שרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק לפיצול ערוץ 2

ועדת שרים לחקיקה אישרה היום (א') את הצעת החוק לפיצול ערוץ 2 החל מאפריל 2015. לפי הצעת החוק שיוזמים שר התקשורת גלעד ארדן והרשות השנייה, יחויבו שתי זכייניות ערוץ 2, קשת ורשת, לעבור לשדר בערוצים נפרדים של שבעה ימים בשבוע בתוך פחות מחצי שנה, כולל הפעלת חברות חדשות עצמאיות.

ההצעה מתקנת את החוק הקיים לפיו רשת וקשת יכולות להישאר לשדר באפיק 22 עד לסוף 2017, ולהמשיך להחזיק במשותף בחברת חדשות 2 עד לסוף 2019. לפי ההצעה, יחויבו קשת ורשת לבצע התמחרות על חברת החדשות, כשהזכיינית שתציע את הסכום הגבוה יותר, תקנה את חלקה של המתחרה שתאלץ להקים חברת חדשות עצמאית. ביוזמת שרת המשפטים ציפי לבני, יו"ר ועדת שרים לחקיקה, הוכנסו שני עקרונות להצעת החוק כך שאם ערוץ 10 יסגר, לא יהיה בכל מקרה מונופול של ערוץ 2 כערוץ מסחרי יחיד. בנוסף אם ערוץ 10 ישרוד, יינתן יותר זמן לזכייניות ערוץ 2 להמשיך ולהחזיק במשותף בחברת החדשות.

יונית לוי מחדשות ערוץ 2. רשת וקשת יאלצו להפעיל שתי חברות חדשות נפרדות

בשלב הבא תעלה הצעת החוק להצבעה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת ואחר כך תעבור לדיון בוועדת הכלכלה בראשות פרופ' אבישי ברוורמן. בשוק הטלוויזיה מעלים בכל מקרה ספקות לגבי האפשרות ליישם את החוק בלוח הזמנים שנקבע, לפיו קשת ורשת יעברו לערוצים נפרדים כבר באפריל 2015.

השר ארדן אמר כי "המהלך יגביר את התחרות בתחום שידורי הטלוויזיה המסחרית וירחיב את היצע התכנים שיקבלו הצופים. החוק גם יוריד משמעותית את חסמי הכניסה לשוק התקשורת המסחרית ויפתח אותו לתחרות".

בהמשך שלבי החקיקה, צפוי להתווסף להצעת החוק סעיף הנוגע להפחתת מחויבות ההשקעה המינימלית בתוכן שיוטלו על הערוצים המסחריים. כיום מחויבים הזכיינים להשקיע 284 מיליון שקל בשנה בתוכן טלוויזיוני, וההערכה היא שסכום זה יופחת לפחות למחצית. ברשות השנייה ובמשרד התקשורת מסבירים באופן רשמי כי מטרת המהלך הינה להפחית חסמי כניסה כדי לאפשר כניסת שחקנים חדשים לשוק, כפי שציין גם ארדן. אולם ההערכות בשוק הן כי צעדים אלו נועדו גם לסייע להישרדות של ערוץ 10, שמנסה להמציא את עצמו מחדש כערוץ זול וחסכוני המתמקד בהפקות בתחום החדשות והדוקומנטרי ופחות בבידור יקר.

הרשות השנייה בירכה על אישור הצעת החוק, ומסרה כי "זהו צעד משמעותי לקראת ההסדרה הכוללת של שוק הטלוויזיה המסחרית בישראל, באופן שיבטיח את יציבותו לאורך זמן תוך שמירה על תחרות בריאה, חוסן פיננסי ומחויבות גוברת לתוכן איכותי ומגוון וריבוי דעות".

דירקטוריון חברת החדשות של ערוץ 2, בראשות יו"ר תמי רווה, הודיע היום כי הוא "מביע את דאגתו הרבה מפני הניסיון הגלום בתזכיר חוק הרשות השנייה, שהועלה היום על ידי שר התקשורת גלעד ארדן בוועדת השרים לענייני חקיקה".

הדירקטוריון הודיע כי "התזכיר פוגע בחברת החדשות, בעצמאותה, בתפקודה ובעתידה, כמו גם באינטרס הציבורי. עמדת חברת החדשות ביחס לתזכיר החוק היא שכל עוד מתקיימת תחרות בתחום שידורי החדשות בישראל, אין כל הצדקה לשינוי המצב החוקי הקיים, שנחקק לפני שנתיים בלבד. שינוי כזה יביא לפירוקה של חברת החדשות הלכה למעשה ויפגע פגיעה אנושה באינטרס הציבורי".

הודעת הדירקטוריון מתייחסת לכך שעדיין לא ברור מה יעלה בגורל ערוץ 10, השחקן השלישי בשוק הטלוויזיה, שעלול להיסגר עד סוף השנה אם לא ימצא משקיע חדש. בדירקטוריון אומרים בעצם כי כל עוד חברת החדשות של ערוץ 10 קיימת, אין הכרח לחייב את אחת מזכייניות ערוץ 2 למכור את חלקה בחברת החדשות ולהקים גוף משלה.

אושרה בוועדה הצעת החוק שתאפשר צפייה בערוצי עידן פלוס באינטרנט בחינם

במקביל אישרה ועדת שרים לחקיקה גם את הצעת החוק הנוגעת להעברת שידורי עידן פלוס דרך האינטרנט שיוזם ארדן. הצעת החוק תחייב את הרשות השנייה להקים אתר אינטרנט שיאפשר לכל אזרח גישה לצפייה בערוצי עידן פלוס ללא תמורה. כמו כן יוכלו גורמים מסחריים להפיץ לציבור ערוצים אלו דרך האינטרנט.

ארדן רואה חשיבות בקידום ההצעה להפצת שידורי עידן פלוס דרך האינטרנט, כיוון שהיא תוכל לסייע למיזמי טלוויזיה חדשים כמו של רמי לוי וסלקום להתחרות ב-HOT ו-yes, תוך שהם משתמשים בערוצי החינם כבסיס לחבילה שיציעו. בנוסף, שידורי עידן פלוס צפויים להתרחב בחודשים הבאים. נעשה מאמץ משולב של משרד התקשורת, משרד האוצר והרשות השנייה להכניס למערך גם את ערוץ 9 דובר הרוסית, ערוץ 20 (מורשת), ערוץ HALA TV בערבית וערוץ 24.