מחר: קרב רגולטורים בועדת הכספים על הגמל החדש

קופת הגמל להשקעה שהשיק משרד האוצר תגיע מחר לדיון בועדת הכספים לאחר שזכתה לאישור פה אחד בישיבת הממשלה לפני שבועיים. מדובר ביוזמה של שר האוצר משה כחלון והמפקחת על הביטוח דורית סלינגר להחיות את שוק הגמל תוך עידוד חיסכון ארוך טווח בקרב הציבור.

הרעיון הוא לאפשר לאנשים להעביר כספי חיסכון פרטי לקופת גמל תוך הנאה מניהול השקעות איכותי, דמי ניהול מוזלים, אפשרות לחשיפה להשקעות לא סחירות ודחייה בתשלום מס על רווחי הון למועד משיכת הכסף. החוסכים המתמידים שיחסכו את הכסף עד גיל פרישה ויבחרו למשוך אותו כקצבה חודשית יהנו מפטור מלא ממס על רווחי הון.  

יו"ר ועדת הכספים משה גפני צילום: עומר מסינגר

מדובר במוצר תחליפי למוצרי השקעה אחרים כמו הפיקדונות בבנקים, קרנות נאמנות, תיקים מנוהלים ופוליסות חיסכון עם יתרונות מיסויים עדיפים. בעקבות התערבות רשות ני"ע שחששה מחיסול המוצרים שתחת פיקוחה – בדגש על קרנות הנאמנות והתיקים המנוהלים, הוחלט להגביל את ההפקדות השנתיות של כל אדם למוצר ל-100 אלף שקל. אף על פי כן הרוחות בקרב המתנגדים למוצר לא צפויות להירגע. קרנות הנאמנות וחברות ניהול התיקים הקטנות צפויות לדרוש להשוות את יתרונות המס שמציע המוצר החדש גם לקרנות ולתיקים. מנהלי התיקים צפויים לטעון כי המגבלה שהוצבה אינה אפקטיבית שכן בעלי הון שירצו להנות מההטבות שמציע המוצר יפתחו קופות גמל על שם הילדים והנכדים כדי לעקוף את המגבלה. גם בבורסה צפויים להביע הסתייגות מהמהלך שצפוי להוציא כספים מהבורסה המקומית שכן קופות הגמל משקיעות הרבה פחות בישראל מאשר קרנות הנאמנות וגם קצב הרכישות והמכירות שלהן נמוך יותר בהיותן כסף שמנוהל לטווח ארוך. הבנקים גם צפויים להביע עמדה בדיון, בעיקר בשל חשש מזליגת כספים מהפיקדונות בבנקים למוצר החדש. גם הם צפויים לדרוש הטבות מס לחוסכים בפיקדונות. עם זאת, האינטרס של הבנקים נגד המוצר מופחת שכן הם יהנו ממנו בעקיפין דרך עמלות הפצה שיגבו ממנהלי קופות הגמל עבור השיווק לציבור הרחב.

במהלך הדיון צפוי לעלות נושא נוסף – מחאת חברי הכנסת להתעלמות של המפקחת על הביטוח סלינגר מדרישתם ממנה לפני שלושה שבועות להעביר רפורמה בשוק הפנסיה בחקיקה. סלינגר פרסמה לפני שבוע חוזר סופי לקרן פנסיית ברירת מחדל – קרן פנסיה שתיבחר במכרז על ידי אגף שוק ההון ואליה ישוייכו אוטומאטית עובדים שהמעסיק שלהם לא דאג להם לדמי ניהול מוזלים בפנסיה. בהליך התחרותי שצפוי האוצר לקיים, ככל הנראה בחודש מאי, יבחרו שתי קרנות זוכות שיציעו את דמי הניהול הנמוכים ביותר. קרנות הפנסיה הגדולות, סוכני הביטוח, אך גם המעסיקים וההסתדרות מתנגדים לרפורמה והצליחו לשכנע את חברי הכנסת לצאת נגדה ולדרוש כי תעבור בחקיקה – כלומר תחת אישורם והסתייגויותיהם. חברי הכנסת מצידם מעדיפים פתרון אגרסיבי יותר של הורדת תקרת דמי הניהול בקרנות הפנסיה. סלינגר מצידה לא נענתה לדרישה והמשיכה הלאה עם החוזר בגיבוי של שר האוצר כחלון.