100 מיליון שקל הם מעט יותר מאגורה אחת

בסוף השבוע התפרסם בעיתון גלובס ראיון עם שר האנרגיה והמים, עוזי לנדאו. בכתבה מצוטט לנדאו כאומר: "כשהתחיל הסיפור של ששינסקי ביקשתי רחמים משר האוצר. אמרתי לו, 'בוא נחכה שנתיים. משימת החירום עכשיו היא לחבר את תמר לים תטיס. אני לא רוצה גלים'. אז היו הסכמים לפני חתימה, לא רק

ה'הישג' העיקרי של ששינסקי היה הסכמי גז שעמדו להיחתם - המשא ומתן הופסק וההסכמים לא נחתמו. הנזק גדול, ועדיין לא ראינו מששינסקי אגורה אחת". על פי לנדאו המדינה לא ראתה מיישום ועדת ששינסקי אגורה, אבל על פי הדו"חות הכספיים של השותפויות בים תטיס הן שילמו היטל גז כולל של יותר מ־100 מיליון שקל ברבעונים השני והשלישי של 2011. אף אחת מההפחדות של לנדאו בעת דיוני הוועדה לא התממשה. נובל ממשיכה לפתח את חזקת תמר בקצב מרשים, השותפויות בחזקת תמר חתמו על חוזים מהותיים למכירת גז והן על סף חתימה גם על הסכם עם חברת החשמל.

השותפויות מתמודדות בהצלחה עם האתגר של מימון פיתוח חזקת תמר, ובחופי ישראל מתוכננים קידוחים רבים נוספים לחיפוש גז טבעי ונפט. ההכנסות השנה מהיטל גז הן היטל של 10% משותפויות ים תטיס. ההיטל נמוך יחסית בעקבות ההקלות שנתנו לחזקת ים תטיס בעקבות לחץ של פוליטיקאים ולוביסטים. ועדיין, 100 מיליון שקל (ואף יותר) זה מעט יותר מאגורה אחת.

ההשפעה המהותית של יישום ועדת ששינסקי צפויה רק ב־2019 או 2020, אז צפויה המדינה להתחיל לקבל היטל גז שינבע מחזקת תמר, כאשר היטל הגז שינבע מחזקת תמר צפוי לעמוד על כמיליארד דולר בשנה החל מ־2021 (למשך יותר מעשור). אם יהיה יצוא משמעותי של גז בעתיד, או ממצא נפט מהותי, ההכנסות הצפויות למדינה מהיטל הגז צפויות אף להיות גבוהות יותר. ועדת ששינסקי מנעה עיוות גדול שבו החלק של המדינה באחד ממשאבי הטבע הגדולים שלה היה קטן מאוד. ההצלחה הגדולה של מסקנות הוועדה היא יצירת מבנה מיסוי שמגדיל באופן מהותי את נתח המדינה בהכנסות ממשאבי הטבע, בלי למנוע את המשך הפיתוח של חיפושי הנפט והגז.

תגובת לשכת שר האנרגיה והמים: "בדבריו נגע השר בבעיה המרכזית והידועה שנוצרה עקב הקמת ועדת ששינסקי – העיכובים וחוסר הוודאות שיצרה עבודת הוועדה למשק הגז הישראלי, כאשר עוכבו פרויקטים ולא נסגרו עסקאות חשובות. בכל מקרה, הגבייה המדוברת לא נעשתה ממאגרי תמר ולווייתן, שאלו המאגרים שבהם התמקד דו"ח ששינסקי".

הכותב הוא כלכלן בחברת היי טק