$
דו"ח המבקר 2012

מבקר המדינה: ליקויים בהכנת תקציב המדינה; ביקורת על השימוש בקיצוצים הרוחביים

לפי הבדיקה, בין אפריל 2010 למאי 2011 התבצעו תהליכים מרכזיים של השלטון, כמו הכנת התקציב בידי משרד האוצר, ללא רישום פרוטוקולים או תיעוד של ישיבות העבודה ותהליך קבלת ההחלטות; המבקר אף מותח ביקורת על השימוש התכוף בקיצוצים רוחביים בתקציב

אמנון אטד 16:0401.05.12

בין אפריל 2010 למאי 2011 בדק מבקר המדינה כמה היבטים בתהליך הכנת שני התקציבים הדו-שנתיים הראשונים של הממשלה. עיקר הבדיקה נעשה במשרד האוצר ובמשרד ראש הממשלה. במהלכה, נמצאו ליקויים בתהליך הכנתו של תקציב המדינה, שלדברי המבקר הוא "הכלי העיקרי ליישום המדיניות הכלכלית של הממשלה".

 

בלשכת

שר האוצר, בלשכת מנכ"ל המשרד ובאגף התקציבים לא מצא המבקר מסמכי מטה, ניירות עמדה, סיכומי דיון ופרוטוקולים של ישיבות שעוסקות בהכנת התקציב השנתי, ולא נמצאו סיכומי דיונים שעסקו בענייני תקציב וכלכלה מהותיים. "מתברר כי תהליכים מרכזיים של השלטון, כגון תהליך הכנת תקציב המדינה בידי משרד האוצר", נכתב בדו"ח הביקורת, "מתבצעים ללא רישום של פרוטוקולים וללא תיעוד של ישיבות העבודה ושל תהליך קבלת ההחלטות".

 

המבקר גם מותח ביקורת על השימוש התכוף שעושה הממשלה בקיצוצים רוחביים בתקציבה, וקובע כי "החלטות הממשלה בנושא הפחתות רוחביות מתקבלות בלי שנבחנת השפעתן המצטברת של ההפחתות מהשנים הקודמות. מקבלי ההחלטות אינם מקבלים מידע על מאפייני התקציב הפנים-משרדיים, ובכלל זה על מידת גמישותם של תקציבי התחומים והפעילויות בכל משרד. הדבר פוגע ביעילות ההחלטות בדבר ההפחתות הנדרשות במשרדים, מגדיל את הפגיעה בתקציביהם השוטפים, ואינו מאפשר להם לממש את תוכניות העבודה באופן מיטבי".

 

לדברי המבקר, "ההפחתות הרוחביות המתבצעות בתקציב מעצימות במרוצת השנים את ההשפעות השליליות של היעדר תוכנית תקציב רב-שנתית מפורטת על תוכניות משרדי הממשלה - לא זו בלבד שתמונת ההוצאה העתידית אינה ברורה דיה, אלא שמושתות על התקציב הפחתות שאינן תואמות בהכרח את תוכניות העבודה של המשרדים ואינן עולות בקנה אחד עם סדר העדיפויות של הממשלה. עקב כך הממשלה אינה יכולה לוודא שהיא פועלת באופן מיטבי להשגת מטרותיה ויעדיה".

 

תגובת האוצר: נלמד את דו"ח המבקר ונפיק לקחים כמתבקש.

 

בטל שלח
    לכל התגובות
    x