פרשנות
מס על רווחים במקום תמלוגים: המלחמה על משאבי הטבע
הגיע הזמן לעבור משיטת תמלוגים, שבה אין קשר בין המס שגובה המדינה על משאביה לבין מחירם בשוק, לשיטה של רווחי יתר, שבה ממוסה הרווח של החברה שמנצלת את המשאב. שיטה זו הוגנת יותר גם למדינה וגם לחברות
ועדת ששינסקי 2 תצטרך לשנות את הגישה שלנו לגבי משאבי הטבע. כיום גובה המדינה מהחברות שנהנות ממשאבי הטבע תמלוגים - מס קבוע על כל טונה של משאב הטבע שנכרה, ואינו תלוי במחיר שבו הוא נמכר. לחברות יש תלונות על שיטה זו כאשר מחירי המשאב יורדים, בעקבות משבר או תנודות שונות בשוק, והמדינה לא מרוצה משיטה זו כאשר מחיר המשאב עולה והתשלום שהיא מקבלת לא מתעדכן.
פרופ' ששינסקי צילום:דימיטרי שבצ'נקו
שיטה של רווחי יתר, שבה נגבה מס על הרווח הנקי של החברה היא הוגנת יותר, שכן היא מבטיחה הכנסה גבוהה יותר למדינה כשמחירי המשאבים עולים ונגזרת מהכנסות והוצאות החברות, כך שבמקרה של משבר כלכלי התשלום שלהן יפחת.
נושא המשאבים אמנם בוער - הוויכוח סביב הכרייה בשדה בריר או מכירת מי עדן והגישה שלה למשאב טבע, למשל - והסכומים שניתן לגבות מהחברות יכולים לבטל כמה גזירות ולשנות את תקציב המדינה, אבל כתב המינוי קובע כי הוועדה תגיש את מסקנותיה עד יוני 2014.
אפשר להבין את ההיגיון בפרק הזמן שנקבע. מנכ"לי משרדי הממשלה עסוקים כיום בתקציב ומדובר בנושא מורכב שדורש בדיקה קפדנית.
אבל חסר לוח זמנים להחלטת ממשלה בנושא. אם היינו יודעים שממשלת ישראל תצטרך להצביע עד יולי 2014 על ההמלצות - דיינו. אבל אנחנו למודי ניסיון ממסקנות ועדת יצוא הגז, שמחכות כבר עשרה חודשים להצבעת ממשלה. אי אפשר להיות אופטימיים שאת השינוי הדרוש כל כך נראה בקרוב משפיע על התקציב.
