הדואר ירכוש שירותים מבזק ב־24 מיליון שקל ללא מכרז

ועדת הרכישות של דואר ישראל אישרה בחודש שעבר חוזה התקשרות עם בזק לאספקת שירותי תקשורת ללא מכרז. החלטת ועדת המכרזים התבססה על המלצה של סמנכ"ל מערכות מידע בדואר אילן ינובסקי, שבתפקידו הקודם כיהן כבכיר בבזק. על פי חוזה ההתקשרות, בזק תספק לדואר שירותי תקשורת לשלוש שנים, בעלות כוללת של 24 מיליון שקל - 8 מיליון שקל בשנה.

ההמלצה על המכרז היתה אחת האחרונות של ינובסקי, שסיים את תפקידו בדואר בשבועיים האחרונים לאחר שלוש שנים בחברה. ההחלטה עוררה ביקורת בתוך הדואר, כיוון שינובסקי עצמו כיהן עד סוף 2010 כמנהל אגף טכנולוגיות ותפעול בבזק, ולכן עלול להיות מוטה לטובתה.

צילום: מיקי אלון

פטור ממכרז אינו הליך נדיר בגופים ממשלתיים, אך בשל ההיכרות בין הגורם הממליץ לספק עלה חשש לניגוד עניינים פוטנציאלי. ההסכם עם בזק מהווה הארכה להסכם קודם בין הצדדים, שהסתיים במאי 2013. ל"כלכליסט" נודע כי הסיבה לעיכוב בחידושו נבעה מהסתייגות היועצים המשפטיים של הדואר בשל רצון לבחון את כלל ההצעות בשוק התקשורת ולהפחית עלויות.

בסופו של דבר החליטה ועדת הרכישות של הדואר להמשיך בהתקשרות עם בזק. אחת הסיבות לכך היתה החשש מספיגת קנסות בגין הטבות שניתנו לדואר בתקופה שבה המשיכה ההתקשרות ללא מכרז.

חיים אלמוזנינו, מנכ"ל דואר ישראל צילום: עמית שעל

בנימוקי ההחלטה להתקשר עם בזק נטען כי "ההתקשרות בפטור ממכרז נדרשת מאחר שנכון לעכשיו בזק, ככל הנראה, היא היחידה שתוכל להגיש הצעה למכרז בתכולת התקשרות מלאה בחבילה אחת (שיחות וקווי נתונים)". בנימוק נוסף נכתב: "בהתקשרות בפטור ממכרז ניתן לקבל תנאים טובים יותר על המרכיבים שאינם בפיקוח הרגולציה". זהו נימוק מפתיע, שכן הליך מכרז נועד לקדם דווקא הליך התמחרות בין כמה ספקים.

בזק אמנם מציעה כיום את רשת התקשורת בעלת הפריסה הרחבה ביותר, אולם גם HOT, סלקום ופרטנר מפעילות רשתות מקבילות, שמספקות שירותי טלפוניה והעברת נתונים לעסקים. אחד האמצעים שבו נוקטות חברות בשוק הפרטי כדי להפחית עלויות הוא במקרים רבים חברות בשוק הפרטי מחליטות לפצל פיצול מכרזי התקשורת בין שני ספקים.

מדואר ישראל נמסר: "לאחר שאגף מערכות מידע בחברה העביר חוות דעת המגובה על ידי יועץ חיצוני כי בזק היא היחידה שיכולה לתת את מכלול השירותים לחברה, אישרה ועדת הרכישות את ההתקשרות. ככל שספקים נוספים יציעו שירותים בפריסה המתאימה לדואר, תוכל החברה לשקול את המשך ההתקשרות עם בזק ועם חברות אחרות".

אילן ינובסקי ובזק סירבו להגיב.