למה הממשלה אינה יכולה לפתור משבר הדיור?

שר האוצר יאיר לפיד בוועידת הנדל"ן של "כלכליסט" צילום: ענר גרין

העובדה שלפני מספר שבועות קיבלה הממשלה, לאחר שנה וחצי בקירוב מאז הוכרז על פתרון בעיית הדיור כנושא לאומי מרכזי, החלטה נקודתית ומבולבלת הקשורה לביטול המע"מ, הינה רק סימפטום אחד של בעייתיות זו. מדוע, למשל, לא בוצע באותה תקופה קידום קרקע מתוכננת לבנייה? ומדוע נושאים כה אקוטיים דוגמת פינוי מחנות צה"ל וקידום נושא ההתחדשות העירונית נותרו קפואים על עמדם, שעה שהמחסור בדיור מחריף והולך?

השבוע בכנס "כלכליסט" שמענו , בפעם המי יודע כמה, הן את שר האוצר והן את שר השיכון, מכריזים על גידול דרמטי בהיצע הדיור ועל תחילתה של מגמה ברורה של ירידת מחירים. זוהי לצערי אחיזת עיניים שאין לה שום קשר למציאות. מנתוני משרדי מתברר כי המחסור בהיצע הדיור הולך ומחריף מחודש לחודש, ועומד כיום על כ-110 אלף דירות. על מנת למלא מחסור זה תוך, נניח, עשור שנים, יש צורך לבנות לא 30-40 אלף דירות בשנה, כפי שקורה בפועל כיום, אלא כפליים, 60-70 אלף דירות בשנה, זאת תוך לקיחה בחשבון של העובדה שאוכלוסיית ישראל תגיע תוך עשור לכ-10 מיליון תושבים, תוספת של עוד כ-500 אלף משקי בית.

על מנת להגיע ליעד זה, ממשלת ישראל הנוכחית, וכל ממשלה שתחליף אותה, לא תוכל להגשים את היעד ללא הקמת גוף אחד שגם יטפל במכלול בעיות הנדל"ן ותהיה לו הסמכות והרשות לבצע את המדיניות, ובאחריות ישירה של ראש הממשלה. הוא יוכל, לדוגמא, להכריז ולבצע תוכנית לאומית לקידום 400 אלף יחידות דיור במסגרת פינוי בינוי. הוא יוכל, גם, לזרז את פינוי מחנות צה"ל, מה שיוסיף מסה קריטית של עוד רבבות יחידות דיור. הוא יוכל לקדם הליכי תכנון קרקע לבנייה. הוא יוכל לזרז הליכי אישור. נכון, לא תמיד קיצור הליכים הוא נעים ונוח ויש בו לכאורה פגיעה כזו או אחרת באינטרסים של אזרחים אלה או אחרים. אולם האלטרנטיבה, כולנו יודעים, תהיה קריסה מוחלטת של האפשרות של זו צעיר או משפר דיור להגשים את חלום הדירה ונשאלת השאלה – מה עדיף?

הכותב הוא משפטן ולשעבר יושב ראש לשכת שמאי המקרקעין