פרשת UBS: לחקור בהגינות
רשויות המס לא נותנות הזדמנות ללקוחות UBS לדווח במסלול אזרחי של הליך גילוי מרצון
08:4806.02.15
ברשות המסים מרוצים. פרשת בנק UBS נתנה רוח גבית גדולה למאבק רשויות המס בישראל בהון השחור ונושא הליך הגילוי מרצון. אולם מבלי להמעיט מהמחדל של אי הדיווח על חשבונות מסוג זה, מורגשת אי נוחות מסוימת בכל הנוגע להתנהלות בעניינים של נחקרים אלו. פרסום החקירה משרת ללא ספק את רשות המסים, אבל הנחקרים, שחלקם אף נעצרו, ושמם פורסם ברבים, משלמים מחיר כבד.
במה מדובר? כחלק ממגמה כלל עולמית, כך גם רשויות המס בישראל, עשו צעד מהותי כדי לעודד דיווח והסדרת חשבונות מסוג זה, במסגרת הליך הגילוי מרצון, לרבות במסגרת הנוהלים והוראות השעה אשר פורסמו לפני מספר שבועות. זהו צעד ראוי ומבורך, אשר יחד עם שינוי המגמה וקריסת חומות הסודיות הבנקאית, הביאו לגידול מהותי במספר הפניות לגילויי מרצון.
יתרה מזו, בחלקם הארי של הליכי הגילוי מרצון, אכן, ישנה התנהלות מאד עניינית ונכונות של רשויות המס, להגיע להסכמות הנדרשות כדי לסיים את ההליך ואת השומה לצידה בצורה מהירה ועניינית, אם כי, לטעמנו, עדיין ניתן להגיע לעקרונות ברורים יותר אשר אף ייעלו ויפשטו את ההליך, צעד שיסייע להסדיר היקפים גדולים עוד יותר של מחדלי דיווח והון לא מדווח.
לפיכך, מתוך כבוד רב לרשות המסים, ייתכן והתנהלות נכונה יותר של הרשות, אלמלא נפתחה בחקירה גלויה בעניינם של אלו ששמותיהם הגיעו אליה בדבר ניהול חשבונות ב-UBS, הייתה מאפשרת גם להם אותה הזדמנות שניתנה לאחרים ועומדת לרשותם, לפעול ביוזמתם שלהם לגילוי מרצון.
משרדי UBS בציריך צילום: בלומברג להערכתנו, כמי שמצויים בנבכי החקירה, חלקם של בעלי החשבונות אף היו עושים כך, כמו רבים אחרים. המקרה שלהם אינו שונה כלל ממצבם של אלפי תושבים ישראלים נוספים המנהלים חשבונות זרים לא מדווחים.
אין ספק כי פרסום החקירה משרת את הרשות החוקרת, ככלי לעודד ולהעביר מסר לאלפי תושבים שטרם החלו בהליך האמור ואשר אף ייתכן שחלקם כלל לא מודעים למחדל מלכתחילה. עם זאת, הנחקרים בפרשת UBS, משלמים מחיר כבד, בגין היותם כלי שרת בידי הרשות החוקרת, ועל כן, יש לקוות שכאשר הרשות תבוא לדון בעניינם היא תדע לאפשר להם להסדיר את המחדל, בצורה דומה, למאות תושבים שכבר הסדירו זאת עד כה ואלפים שחזקה שיעשו כן בחודשים הקרובים.
מהיכרותנו את הנפשות הפועלות, חשוב לציין כי אין מדובר, בהכרח, במי שהבריחו הון שחור לא מדווח מישראל לשוויץ. עסקינן במידע וכספים, אשר שנים רבות, היו סוד לכל דבר ועין, בו בעליו לא שיתפו אדם, ובמקרים רבים גם לא את בני משפחתם.
נדמה שחסם פסיכולוגי זה, מונע מתושבים רבים לפנות לייעוץ מקצועי בעניין, וחבל שכך, לבטח כאשר במקרים רבים, לא רק שהליך הגילוי מרצון מסדיר את המחדל, ומייצג שלווה ושקט מצפוני, לעיתים קרובות מאד, גם החבות המס לצידו, אינה משמעותית, לבטח ביחד לתשואה האלטרנטיבית על ההון והאפשרות לנהוג בו מנהג בעלים ולעשות בו שימוש בצורה גלויה ופתוחה.
