אילו תכונות באמת צריך המפקח הבא על הבנקים?

בימים אלו עומלת ועדת האיתור על מינוי המפקח הבא על הבנקים. מהדיון בנושא בעיתונות ניתן להסיק כי השאלה החשובה ביותר העומדת על הפרק הינה 'האם היות מועמד חבר הנהלה בבנק גדול פוסלת את מועמדותו?'. עם זאת ועדת האיתור צריכה להתמקד בנושאים רבים שאינם באים לידי ביטוי בדיון הציבורי.

מאחר ותפקדתי בעבר כראש ועדת איתור למספר תפקידים בכירים בבנק ישראל כולל זה של המפקח על הבנקים – חשבתי על כך לא מעט והנה מספר תובנות. ברור שתפקיד ועדת האיתור לבחור את האדם שלהערכת הוועדה יהיה זה שידע לתפקד באופן המיטבי כדי לקדם ולייעל את המערכת הבנקאית ושוק ההון - הן בימים רגילים והן בימי משבר. לכן נדרשות התכונות הבאות:

1. ידע רחב במכלול הנושאים שבהן מעורבת המערכת הבנקאית, ובמיוחד במערכות האשראי לסקטור העסקי והצרכני והערכת היעילות והסיכונים בניהול כספי הבנק והלקוחות. כמו כן, נדרשת הבנה כלכלית של בניית מערכת תחרותית יעילה אשר בו זמנית שומרת על יציבות פיננסית בהתאם לכללים הבינלאומיים של באזל, וזאת בהתאמה לשוק ההון בישראל.

2. ניסיון ניהולי של מספר משמעותי של עובדים מקצועיים ברמה גבוהה בתחומים הכלכליים ו/או הפיננסיים.

3. ידע וניסיון בהתנהלות הסקטור הפרטי והציבורי ובמיוחד בתחומי שוק ההון והבנקאות.

4. רמה גבוהה של יושרה אישית ויכולת לתפקד בתנאים של לחץ וקבלת החלטות מהירות.

בניין בנק ישראל בירושלים צילום: בלומברג

כמובן שאין לעולם מועמד אידאלי שמקיים במידה מלאה את כל הממדים הללו ותפקיד הוועדה הוא להתרשם ממגוון רחב של מועמדים ולבחור מתוכם את המתאים ביותר. כמובן, שכל זה גם כפוף להעדפות הנגידה אשר מנחה את הועדה על מה הן התכונות היותר חשובות להערכתה בתנאים הנוכחיים בהינתן המשימות של המפקח/ת בשנים הקרובות.

לכן, הוועדה בראשותי, כמו הוועדה היום, העמידה לפניה רשימה טובה של מועמדים עם רקע מגוון. חשוב להדגיש שניסיון ניהולי בבנק פרטי (ע"ע סעיף 3) זהו בהחלט יתרון משמעותי לכל מועמד מאחר וזה מאפשר לו יכולת טובה יותר להבין את המערכת ולפעול מולה כדי לשפרה. זו לבטח לא סיבה לפסילת מועמד כפי שמספר כתבות טענו. כך היה בזמני והדבר צריך להנחות את ועדת האיתור והציבור היום. כמובן שניסיון בסקטור הציבורי הוא יתרון ובכלל יש לעודד מעבר אנשי מקצוע בין המערכת הציבורית לפרטית. הוועדה בראשותי בחרה מועמד מצוין שצמח בפיקוח על הבנקים ללא ניסיון בסקטור הפרטי – דודו זקן. אך המפקח לפניו, רוני חזקיהו, אשר הגיע ישירות מבנק פרטי, היה מפקח מעולה שתרם רבות למערכת הבנקאית ולשוק ההון בתקופת כהונתו שעברה את המשבר הפיננסי של 2008 ללא פגע ואימצה את כללי באזל ועוד.

לסיכום, אני משוכנע שוועדת האיתור והנגידה ידעו לבחור את האדם המתאים למפקח על הבנקים,על פי הקריטריונים המקובלים לעיל, כפי שידעו לעשות טוב בשנים האחרונות לתפקידים השונים בבנק ישראל.

פרופ' אקשטיין שימש משנה לנגיד בנק ישראל