הממשלה תאשר היום: התקציב יידחה עד תחילת נובמבר
הממשלה מתכנסת במוזיאון ישראל בירושלים לישיבת עבודה ראשונה. בין ההחלטות שיאושרו היום: החטיבה להתיישבות תעבור לסמכות שר החקלאות אורי אריאל, מינהל התכנון ורשות מקרקעי ישראל יעברו למשרד האוצר וייגדל סבסוד מעונות היום לחרדים
הממשלה החדשה מתכנסת הבוקר במוזיאון ישראל בירושלים לישיבת העבודה הראשונה שלה. כמה מההחלטות שיאושרו היום יחלו להפוך את ההסכמים הקואליציוניים למציאות בשטח, כשבין השאר החטיבה להתיישבות תעבור לסמכות שר החקלאות אורי אריאל, מינהל התכנון ורשות מקרקעי ישראל יעברו למשרד האוצר של משה כחלון, והגשת התקציב תידחה ב-175 ימים לאחר כינון הממשלה.
- ממשלה על הכוונת: היום הראשון
- יש עתיד בהצעת אי אמון ראשונה: יאיר לפיד מועמד לראשות ממשלה
- ביום הראשון לעבודת הממשלה: נתניהו פיטר את מנכ"ל משרד התקשורת
בניגוד לנהוג, הצעות המחליטים הופצו לשרים רק הבוקר, ופורסמו לציבור רק זמן קצר לפני תחילת הישיבה. במשרד ראש הממשלה הסבירו כי דברים עוד נסגרו עד שעה מאוחרת בלילה - ככל הנראה המינויים הפרסונליים לוועדות השרים השונות.
אחת ההצעות שתאושר היום תסמיך את שר התקשורת, שהוא ראש הממשלה בנימין נתניהו, להיות השר האחראי לחוק רשות השידור, וכפועל יוצא - גם לרפורמה שעל פי המתווה הקיים אמורה לסגור את הרשות ולהקים אותה מחדש. בהצעת המחליטים מוסבר כי הסמכות שניתנה לגלעד ארדן בממשלה הקודמת לבצע את החוק, פקעה "הואיל ואינו מכהן בממשלה ה-34".
בנימין נתניהו החלטה אחרת קובעת כי חוק יסוד: תקציב המדינה ישונה כך שתקציב 2015-2016 יהיה דו שנתי, והמועד להגשתו יוארך. התקציב יונח על שולחן הכנסת 101 ימים לאחר כינון הממשלה, ויאושר לכל המאוחר 175 ימים לאחר אותו מועד. על פי החוק כיום, יש לאשר את התקציב בתוך 100 ימים, אחרת הממשלה נופלת. לפי ההארכה המוצעת, התקציב יצטרך לעבור עד 5 בנובמבר.
היועץ המשפטי של משרד האוצר, יואל בריס, ציין כי יש שני קשיים בהצעה: שחוק יסוד מתוקן בהוראת שעה, ושבאופן מעשי "הממשלה תפעל בתקציב המשכי (על בסיס תקציב 2014) למעשה עד סמוך לסיום השנה. הממשלת פועלת בתקופה זו שלא לפי חוק תקציב שאושר בכנסת, והדבר מכביד על יכולת הביצוע שלה". עם זאת, בשל הנסיבות המיוחדות הוא אישר את ההצעה.
עוד תאשר הממשלה את הסיכום בהסכם הקואליציוני של כולנו, לפיו משרד האוצר יקבל לידיו את רשות מקרקעי ישראל ממשרד הבינוי ואת מינהל התכנון ממשרד הפנים. עוד נקבע שיוקם מטה דיור במשרד האוצר, שכפי שפורסם יעמוד בראשו מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשעבר אביגדור יצחקי. למרות שמצוין כי למטה יוקצו משרות, נטען שאין להחלטה עלות תקציבית. בהצעה נכתב כי "מפאת לוח הזמנים הקצר", היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה השונים לא העבירו חוות דעת כתובה ויציגו אותה בישיבה עצמה.
החלטה נוספת שמעוררת עניין היא העברת האחריות לעבודה מול החטיבה להתיישבות בהסתדרות הציונית לידי שר החקלאות, אורי אריאל. ההצעה מזכירה את חוות הדעת מפברואר של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דינה זילבר, לפיה "במצב החוקי הקיים לא ניתן יהיה להמשיך לתקצב את החטיבה". אולם עוד נכתב כי עד לאישור תקציב 2015 החטיבה ממשיכה לפעול על בסיס תקציב 2014, וכי ועדת מנכ"לים שיקים ראש הממשלה תגיש המלצות כיצד לפעול מול החטיבה "שיובאו לבחינת היועץ המשפטי לממשלה". חוות הדעת המשפטית המצורפת להחלטה מציינת שאם הממשלה תרצה לקיים את ההסכמה עם הבית היהודי לשמור על בסיס התקציב של החטיבה ואף להגדיל אותו, "היא לא תוכל לעשות כן".
החלטה מעניינת נוספת נוגעת להרכב קבינט הדיור. הקבינט יכלול 13 שרים בראשות שר האוצר משה כחלון, אך השר להגנת הסביבה, אבי גבאי לא יהיה חלק מהקבינט, למרות החשיבות הרבה של הנושא בתכנון ובנייה. מנכ"ל המשרד יוזמן כאורח קבוע, אך לא יוכל להצביע בוועדה.
בוועדה יהיו חברים גם שר הבינוי יואב גלנט, שר הכלכלה אריה דרעי, שרת המשפטים איילת שקד, שר החקלאות אורי אריאל, שר הרווחה חיים כץ, שר הקליטה זאב אלקין, שר הפנים סילבן שלום, שר התחבורה ישראל כץ, השר אופיר אקוניס, השר לשירותי דת דוד אזולאי, שרת התרבות והספורט מירי רגב, ושר התיירות יריב לוין. בנוסף, תוקם ועדת שרים לקידום שילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי.
לרגל יום ירושלים תקבל הממשלה מגוון החלטות ובהן תמיכה בתוכנית חומש לפיתוחה הכלכלי של ירושלים שתציע עיריית ירושלים, המשך הסיוע לסטודנטים המתגוררים במרכז העיר, וגיבוש תוכנית לפיתוח הכותל המערבי.
הממשלה צפויה לאשר הגדלת סבסוד מעונות היום לחרדים
הממשלה צפויה לאשר היום את השינוי בקריטריונים לסבסוד שכר הלימוד במעונות היום שלמעשה יגדילו את הסבסוד למשפחות חרדיות שהבעל לומד בכולל. השינוי הוא תוצאה של דרישת ש"ס שקיבלה ביטוי בהסכם הקואליציוני עם הליכוד, ולפיה תבוטל החלטת הממשלה הקודמת שיזם יאיר לפיד, שלמעשה הקטינה את הסבסוד כאשר האב לא עובד, תחת ההגדרה של מיצוי כושר ההשתכרות.
הסבסוד ניתן להורים שילדיהם נמצאים באחד מהמעונות לילדים עד גיל 3 המפוקחים על ידי משרד הכלכלה, ועומדים בקריטריונים שונים שכוללים גם מבחן הכנסה וגם מבחן מיצוי כושר השתכרות. הסבסוד שתקבל היום משפחה עם 4 ילדים כשאחד מהם במעון, האם עובדת במשרה מלאה בשכר מינימום והאב לומד בכולל עומד על כ-1,300 שקל בחודש כלומר בסופו של דבר היא תידרש לשלם למעון 1,015 שקל בחודש בלבד. אם מבטלים את קריטריון עבודת האב הסבסוד של המדינה כבר עולה בכמה מאות שקלים.
הבעייתיות עם המהלך היא בכך שהדבר עשוי ליצור תמריץ שלילי לגברים חרדים שלא לצאת מהכולל ולעבוד, או להגדיל את היקף המשרה במידה והם עובדים במשרה חלקית בלבד ובשאר הזמן לומדים בכולל. אמנם סביר להניח ששינוי קריטריון כזה או אחר לבדו לא ישפיע על החלטות התעסוקה של גברים חרדים, אך יש מתאם בין הורדת קצבאות הילדים מאז 2003, הקשחת הקריטריונים לקבלת הבטחת הכנסה לתלמידים בכולל, ההשקעה במרכזי תעסוקה והשכלה אקדמית ייעודיים לחרדים ועוד לבין הגידול בשיעורי התעסוקה של גברים חרדים, שכיום 45% מהם עובדים לעומת 40% לפני 5 שנים.
